Artikkel
  • Kuula
    Tähelepanu! Artikkel on enam kui 5 aastat vana ning kuulub väljaande digitaalsesse arhiivi. Väljaanne ei uuenda ega kaasajasta arhiveeritud sisu, mistõttu võib olla vajalik kaasaegsete allikatega tutvumine.

    Maksuamet ei tohtinud parklas jälitada

    Õiguskantsler Indrek Teder.Foto: Andras Kralla

    Jälitustoiminguid saab maksuamet (MTA) teha ainult kriminaalmenetluse raames ja sedagi vaid n-ö tõsisemate kuritegude uurimisel, kirjutab õiguskantsler Indrek Teder.

    Selgitan täpsemalt jaanuaris justiits-, rahandus- ning siseministrile saadetud kirja eesmärki ning argumente, millele tuginedes soovitasin ministritel MTA jälituspädevuse muutmist kaaluda.
    MTA ei oma jälitustoimingute tegemise õigust maksumenetluste läbiviimisel, kuhu kuulub spordiklubi ette pargitud firmaautode sihipärase kasutamise kontrollimise juhtum. Inimesed, kes kuritegu toime pole pannud või seda ei kavanda, ei pea kartma MTA-lt jälitustoimingute tegemist.
    Koostöö politseiga
    Tulenevalt jälitustoimingute iseseisva tegemise õigustest võib jälitusasutused jagada tinglikult kolme rühma: kaitsepolitseiamet (kapo) ning politsei- ja piirivalveamet (PPA) võivad oma pädevuse piires teha kõiki seaduses ettenähtud jälitustoiminguid; vanglad ja justiitsministeeriumi vanglate osakond võivad iseseisvalt teha kõiki jälitustoiminguid, v.a kuriteo matkimist ja kasutada politseiagenti. MTA (nagu ka sõjaväepolitsei) kuulub n-ö kolmandasse rühma, mis ei saa iseseisvalt kuulata ja vaadata salaja pealt teavet, vaadata varjatult läbi postisaadetist, matkida kuritegu ning kasutada politseiagenti. See aga ei tähenda, et MTA-l ei ole vajadusel võimalust varem loetletud toimingutega oma kriminaalmenetlustes tõendeid koguda. Lihtsalt kehtiva seaduse järgi tuleb nende jälitustoimingute tegemist taotleda kapolt või PPA-lt.
    Õiguskantsleri kontrollkäigul maksuametisse selgus, et tänase praktika kohaselt annab prokuratuuri taotlusel kohus MTA-le loa tõendite kogumiseks postisaadetise varjatud läbivaatamise, teabe salajase pealtkuulamise ja -vaatamise ning kuriteo matkimisega. Luba edastatakse PPA-le või kapole, kuid reaalselt kuulavad näiteks teavet pealt ikkagi MTA ametnikud. PPA ja kapo salvestavad pealtkuulatava teabe ja edastavad selle MTA-le. Ka postisaadetise läbivaatuse ja asendamisega ning kuriteo matkimisega seotud toimingud valmistab MTA ise ette ning viib need ka läbi, politsei kaasamine on pigem seadusest tulenev vajadus.
    Õiguskantsleri ülesannete hulka kuulub riigiasutuste töö kohta talle tehtud ettepanekute analüüsimine. Andes jaanuaris ministritele teavet jälitusasutustesse tehtud kontrollkäikudel esile kerkinud olulisematest tähelepanekutest, edastasin muu hulgas eelnevalt põhjaliku analüüsi läbinud soovituse kaaluda MTA pädevuse muutmist jälitustoimingute läbiviimisel.
    Ei saaks lisaõigusi
    Iseseisva jälitustoimingute tegemise õiguse andmine ei annaks MTA-le juurde täiendavaid jälitusõigusi, sest nagu eespool mainitud, võimaldab ka kehtiv seadus MTA-l kriminaalasjas tõendeid koguda muu hulgas kohtu luba nõudvate jälitustoimingutega. Pealegi võib iga jälitusasutus teha jälitustoimingu ainult juhul, kui see on seotud kuriteoga, mis on selle jälitusasutuse uurimisalluvuses.
    Õiguskantsleri tegevuse üheks eesmärgiks on leida tasakaal põhjendatud jälitustegevuse ja sellega kaitstavate väärtuste (MTA puhul võib selliseks väärtusteks kahtlemata pidada ühiskonna kaitsmist ebaseadusliku majandustegevuse eest, sh salakaubavedude tõkestamist) ning jälitustegevuse käigus riivatavate üksikisikute põhiõiguste vahel. Põhiseaduse mõttest tulenevalt tuleb selleks, et kohtunik saaks igal üksikjuhul põhiõigusi enim riivavateks jälitustoiminguteks loa andmisel kaaluda nende toimingute proportsionaalsust, talle esitada asjaolud, miks andmete kogumine muude toimingutega pole võimalik või on oluliselt raskendatud ning kuriteo iseloom ja raskus kaaluvad üles isiku põhiõigused.
    Kontrollkäigul veendusin selles, et MTA taotleb postisaadetise varjatud läbivaatamise, teabe salajase pealtkuulamise ja -vaatamise ning kuriteo matkimise teostamist vaid kriminaalasjades, mis seonduvad oluliste, suuremahuliste ning organiseeritud kuritegevusega seotud maksupettuste ja (narkootikumide) salakaubavedude avastamisega.
    Ja lõpetuseks. Maksuametile eelpool käsitletud jälitustoimingute iseseisva tegemise võimaluse andmine isikute põhiõigustele otsest mõju ei avaldaks. Ilmselt ei ole ju inimesel vahet, millise asutuse ametnik näiteks tema postisaadetist varjatult läbi vaatab. Küll aga muudaks see minu hinnangul paremaks olukorda põhiõiguste kaitse seisukohast: tekiks konkreetne vastutus, väheneks tundliku jälitusinformatsiooni väärkasutuse riskid jne. Just seda ja mitte mingit muud eesmärki ma oma soovitusega ka taotlesin.
  • Hetkel kuum
Kairit Kall: kvantiteedimajandusest kvaliteedimajanduseks
Eesti võiks muutuda kvaliteetsete toodete ja teenuste keskuseks, kuhu tullakse õppima, kuidas paremini teha, kirjutab Kairit Kall arvamuskonkursile Edukas Eesti saadetud artiklis.
Eesti võiks muutuda kvaliteetsete toodete ja teenuste keskuseks, kuhu tullakse õppima, kuidas paremini teha, kirjutab Kairit Kall arvamuskonkursile Edukas Eesti saadetud artiklis.
Vaikne börsipäev viis S&P 500 indeksi uue rekordini
Suurele reedele eelnev kvartali viimane börsipäev kergitas S&P 500 indeksi vaikselt tänavu juba 22. rekordini.
Suurele reedele eelnev kvartali viimane börsipäev kergitas S&P 500 indeksi vaikselt tänavu juba 22. rekordini.
Articles republished from the Financial Times
Reaalajas börsiinfo
Myraka ettevõtlusblogi: nonii, tibulilled, kas tulete taas? Äripidaja intervjuu oma töötajatega
Äripäeva toitlustusettevõtjast kolumnist Üllar „Myrakas“ Priks tuletas vahelduseks meelde ajakirjaniku ametit pidades omandatud intervjueerimisoskused ning usutles oma sõpru, kellega koos ta on osaühingut Suur M jooksutanud. On’s tal uuel hooajal putkas üldse kedagi peale tema enda?
Äripäeva toitlustusettevõtjast kolumnist Üllar „Myrakas“ Priks tuletas vahelduseks meelde ajakirjaniku ametit pidades omandatud intervjueerimisoskused ning usutles oma sõpru, kellega koos ta on osaühingut Suur M jooksutanud. On’s tal uuel hooajal putkas üldse kedagi peale tema enda?
Gasellid
Kiiresti kasvavate firmade liikumist toetavad:
Gaselli KongressAJ TootedFinora BankGBC Team | Salesforce
Genka ettevõtlusest: valin vähem raha ja rohkem vabadust
Henry Kõrvitsa ehk artistinimega Genka sõnul pole raha tema jaoks kõige olulisem. Tähtsam on oma aeg ja võimalus seda meelepäraselt veeta.
Henry Kõrvitsa ehk artistinimega Genka sõnul pole raha tema jaoks kõige olulisem. Tähtsam on oma aeg ja võimalus seda meelepäraselt veeta.
Tippjuhi nipid: mida teha, kui töötaja tuleb palka juurde küsima, aga …
Kui töötaja, kes pole teistega võrreldes olnud nii silmapaistev, tuleb palka juurde küsima, siis oled sa juhina juba õige hetke probleemidest rääkimiseks mööda lasknud, rääkis Prisma Peremarketi Eesti maajuht Teemu Kilpiä.
Kui töötaja, kes pole teistega võrreldes olnud nii silmapaistev, tuleb palka juurde küsima, siis oled sa juhina juba õige hetke probleemidest rääkimiseks mööda lasknud, rääkis Prisma Peremarketi Eesti maajuht Teemu Kilpiä.
Jaanika Altraja: rohepöördes õnnestumiseks tuleb vähendada ebavõrdsust
Ühetaoline tulumaks ja madalad varamaksud mõjuvad tänapäeval dogmaatiliste jäänukitena, mis suurendavad ebavõrdsust ja pidurdavad rohepööret, kirjutab Jaanika Altraja arvamuskonkursile Edukas Eesti saadetud artiklis
Ühetaoline tulumaks ja madalad varamaksud mõjuvad tänapäeval dogmaatiliste jäänukitena, mis suurendavad ebavõrdsust ja pidurdavad rohepööret, kirjutab Jaanika Altraja arvamuskonkursile Edukas Eesti saadetud artiklis
Ameerika RAM – üks auto kõikideks sõitudeks
Igapäevaselt tööle, naisega ostlema, pojaga trenni, nädalavahetusel sõpradega erinevaid hobisid harrastama, sekka suvilaehitusega seotud sõidud – kõik need saab edukalt tehtud aasta pikapi tiitliga pärjatud suure ja jõulise RAMiga USCAR – Ameerika Autost.
Igapäevaselt tööle, naisega ostlema, pojaga trenni, nädalavahetusel sõpradega erinevaid hobisid harrastama, sekka suvilaehitusega seotud sõidud – kõik need saab edukalt tehtud aasta pikapi tiitliga pärjatud suure ja jõulise RAMiga USCAR – Ameerika Autost.
Suur reede raadios: Jüri Ratas Keskerakonna võimust pealinnas
Tallinnas on toimunud revolutsioon: üle kahe kümnendi püsinud Keskerakonna võim on otsas. Aga kas uus võimuliit leiab neljakesi ka ühisosa?
Tallinnas on toimunud revolutsioon: üle kahe kümnendi püsinud Keskerakonna võim on otsas. Aga kas uus võimuliit leiab neljakesi ka ühisosa?
Eestis tegevuse müünud lihatootja loobus ka Rootsi ärist
Möödunud suvel Eesti Rakvere lihakombinaadi müünud Soome toidutootja HKScan on nüüd ära müünud ka tegevuse Rootsis.
Möödunud suvel Eesti Rakvere lihakombinaadi müünud Soome toidutootja HKScan on nüüd ära müünud ka tegevuse Rootsis.