Artikkel
  • Kuula
    Tähelepanu! Artikkel on enam kui 5 aastat vana ning kuulub väljaande digitaalsesse arhiivi. Väljaanne ei uuenda ega kaasajasta arhiveeritud sisu, mistõttu võib olla vajalik kaasaegsete allikatega tutvumine.

    Riigivastutus ? vabaks tähtsuse sündroomist

    Nagu riigivastutuse seaduse (RVS) autorid arvasid, ka läks. Avalik debatt on keskendunud süüdlaste võlla riputamise võimalustele, mitte seaduse põhieesmärgile ? luua mõistlik kord ametnike valedest otsustest tekkinud kahju hüvitamiseks.
    On selge, et ametnik ei suhtu oma tööülesannetesse samasuguse hoolega nagu ettevõtja oma tegemistesse. Et ametniku tööstiil kipub sisaldama korruptiivsuse, laiskuse, ükskõiksuse maiku. Ametnik teab, et dokumentidele, mida ei jõua või ei viitsi läbi lugeda, võib hirmuta alla kirjutada.
    RVSi kriitikutel on õigus, kui nad nõuavad ametnikule karmi vastutuse sisseseadmist. Aga õige ei ole näha puudust RVS sätetes. RVSis on ametniku vastutus kirjas. Tõsi mis tõsi, täna on kaotatud raha vea teinud ametniku taskust tagasivõtmine väga raske. Võib-olla tõesti võimatu.
    Kuid probleem pole seaduses, vaid hoopis ülihajutatud vastutuses. Pole teada, kes mille eest vastutab, kes on süüdi, kui midagi viltu läheb. Süü olemasolu on aga seda tüüpi vastutuse puhul kindel nõue.
    Kes on süüdi, kui ühe otsuse tagaküljel on kümme allkirja? Kas kõrge ülemus, kes lõpuks alluvaid usaldades alla kirjutas? Või see, kes otsuse koostas? Äkki on mõnevõrra süüdi ka kõik need vahepealsed kaheksa, kes otsuse kooskõlastasid?
    Viga selles ongi, et iga ametnik teeb igast tööst natuke, mitte ei vastuta kindlalt piiritletud töölõigu ja seega lõpptulemuse eest.
    RVSi vastuvõtmisega nõuab riigikogu asutuste töö ümberkorraldamist. See on seaduse täies mahus rakendumise eeldus. Kuna haldusreform algab iga ametniku töölaua juures, pole tööjaotuse lihtsaks muutmiseks vaja täiendavaid seadusesätteid.
    Äsja vastu võetud haldusmenetluse seadus juba viskab jäigale bürokraatiamasinale kaikaid kodaraisse, lähtudes vastutavast ametnikust. Riigikogu menetluses olev halduskorralduse seadus peab aga aitama vabaneda tähtsuse sündroomist, mis omakorda võimaldab vastutavuse põhimõtte lõplikult realiseerida.
    Tähtsuse sündroom Eesti haldusõiguses seisneb selles, et otsustele allakirjutajana nähakse pea kõigis seadustes asutuse tippjuhti. On mõeldamatu, et tippjuht suudab kõigisse dokumentidesse süveneda (seda poleks vajagi, tippjuhi informeerimiseks on ka vähem kahjulikke võimalusi), küll aga tähendab selline töökorraldus vastutuse hajumist.
    Ja veel: ametnike vabandus, et tegemist on ülemuse käsuga, mis parata, ei kannata kriitikat.
    Kedagi ei saa panna seadust rikkuma. Kui kästaksegi teha ebaseaduslik otsus, tuleb ametnikul harjuda mitte alla kirjutama ning vajadusel esinema (kasvõi kirjaliku) eriarvamusega. Ka siis, kui seadusevastase korralduse annab minister.
    Igal juhul on põhjust loota, et RVS hakkab täies mahus toimima. Seaduse autorid said kriitikat nii vasakult kui paremalt. Ametnike leerist kostis hädakisa, et seadus on ebaõiglane ning liialt range. Erasektor väljendas aga ülimat pessimismi ? nagu ikka avaliku sektori tegemiste suhtes.
  • Hetkel kuum
Kairit Kall: kvantiteedimajandusest kvaliteedimajanduseks
Eesti võiks muutuda kvaliteetsete toodete ja teenuste keskuseks, kuhu tullakse õppima, kuidas paremini teha, kirjutab Kairit Kall arvamuskonkursile Edukas Eesti saadetud artiklis.
Eesti võiks muutuda kvaliteetsete toodete ja teenuste keskuseks, kuhu tullakse õppima, kuidas paremini teha, kirjutab Kairit Kall arvamuskonkursile Edukas Eesti saadetud artiklis.
Balti börsid lõpetasid kvartali tõusupäevaga
Balti koondindeks Baltic Benchmark sulgus kvartali viimasel kauplemispäeval 0,08% plusspoolel, jäädes kvartaliga siiski miinusesse.
Balti koondindeks Baltic Benchmark sulgus kvartali viimasel kauplemispäeval 0,08% plusspoolel, jäädes kvartaliga siiski miinusesse.
Articles republished from the Financial Times
Reaalajas börsiinfo
Myraka ettevõtlusblogi: nonii, tibulilled, kas tulete taas? Äripidaja intervjuu oma töötajatega
Äripäeva toitlustusettevõtjast kolumnist Üllar „Myrakas“ Priks tuletas vahelduseks meelde ajakirjaniku ametit pidades omandatud intervjueerimisoskused ning usutles oma sõpru, kellega koos ta on osaühingut Suur M jooksutanud. On’s tal uuel hooajal putkas üldse kedagi peale tema enda?
Äripäeva toitlustusettevõtjast kolumnist Üllar „Myrakas“ Priks tuletas vahelduseks meelde ajakirjaniku ametit pidades omandatud intervjueerimisoskused ning usutles oma sõpru, kellega koos ta on osaühingut Suur M jooksutanud. On’s tal uuel hooajal putkas üldse kedagi peale tema enda?
Gasellid
Kiiresti kasvavate firmade liikumist toetavad:
Gaselli KongressAJ TootedFinora BankGBC Team | Salesforce
Genka ettevõtlusest: valin vähem raha ja rohkem vabadust
Henry Kõrvitsa ehk artistinimega Genka sõnul pole raha tema jaoks kõige olulisem. Tähtsam on oma aeg ja võimalus seda meelepäraselt veeta.
Henry Kõrvitsa ehk artistinimega Genka sõnul pole raha tema jaoks kõige olulisem. Tähtsam on oma aeg ja võimalus seda meelepäraselt veeta.
Tippjuhi nipid: mida teha, kui töötaja tuleb palka juurde küsima, aga …
Kui töötaja, kes pole teistega võrreldes olnud nii silmapaistev, tuleb palka juurde küsima, siis oled sa juhina juba õige hetke probleemidest rääkimiseks mööda lasknud, rääkis Prisma Peremarketi Eesti maajuht Teemu Kilpiä.
Kui töötaja, kes pole teistega võrreldes olnud nii silmapaistev, tuleb palka juurde küsima, siis oled sa juhina juba õige hetke probleemidest rääkimiseks mööda lasknud, rääkis Prisma Peremarketi Eesti maajuht Teemu Kilpiä.
Jaanika Altraja: rohepöördes õnnestumiseks tuleb vähendada ebavõrdsust
Ühetaoline tulumaks ja madalad varamaksud mõjuvad tänapäeval dogmaatiliste jäänukitena, mis suurendavad ebavõrdsust ja pidurdavad rohepööret, kirjutab Jaanika Altraja arvamuskonkursile Edukas Eesti saadetud artiklis
Ühetaoline tulumaks ja madalad varamaksud mõjuvad tänapäeval dogmaatiliste jäänukitena, mis suurendavad ebavõrdsust ja pidurdavad rohepööret, kirjutab Jaanika Altraja arvamuskonkursile Edukas Eesti saadetud artiklis
Ameerika RAM – üks auto kõikideks sõitudeks
Igapäevaselt tööle, naisega ostlema, pojaga trenni, nädalavahetusel sõpradega erinevaid hobisid harrastama, sekka suvilaehitusega seotud sõidud – kõik need saab edukalt tehtud aasta pikapi tiitliga pärjatud suure ja jõulise RAMiga USCAR – Ameerika Autost.
Igapäevaselt tööle, naisega ostlema, pojaga trenni, nädalavahetusel sõpradega erinevaid hobisid harrastama, sekka suvilaehitusega seotud sõidud – kõik need saab edukalt tehtud aasta pikapi tiitliga pärjatud suure ja jõulise RAMiga USCAR – Ameerika Autost.
Suur reede raadios: Jüri Ratas Keskerakonna võimust pealinnas
Tallinnas on toimunud revolutsioon: üle kahe kümnendi püsinud Keskerakonna võim on otsas. Aga kas uus võimuliit leiab neljakesi ka ühisosa?
Tallinnas on toimunud revolutsioon: üle kahe kümnendi püsinud Keskerakonna võim on otsas. Aga kas uus võimuliit leiab neljakesi ka ühisosa?
Eestlane tõusis suure Soome börsifirma ärijuhiks
Varem Kristiine ja Rocca al Mare kaubanduskeskuseid juhtinud Helen Metsvaht läks omanikfirma Cityconi juhatusse ärijuhiks.
Varem Kristiine ja Rocca al Mare kaubanduskeskuseid juhtinud Helen Metsvaht läks omanikfirma Cityconi juhatusse ärijuhiks.