Isehakanud nõustajad

Artikkel

- Uudised
- Marta Jaakson
- 18. jaanuar 2015 kell 13:30
Kuula
Tähelepanu! Artikkel on enam kui 5 aastat vana ning kuulub väljaande digitaalsesse arhiivi. Väljaanne ei uuenda ega kaasajasta arhiveeritud sisu, mistõttu võib olla vajalik kaasaegsete allikatega tutvumine.
Isehakanud nõustajad
Õigusbüroo, mis pakub internetis aktiivselt teenust, ent nendega kontakti saada on keeruline.Foto: Andras Kralla, Äripäev
Eestis on ligi 800 õigusnõustajat ja -bürood, mille tegevusest ja tasemest puudub ülevaade. Lihtsustatult meenutavad õigusbürood asjatundjate sõnutsi isehakanud posijaid või laenukontoreid, kel pole vastavalt kas arstikutset või pangalitsentsi.
Tallinnas BLRT ajaloolises majas Tööstuse tänaval tegutseb Reinson & Partnerid Õigusbüroo, mille tegevusalaks on äriregistri andmeil reklaami vahendamine meedias. Greete Reinsonile kuuluv õigusbüroo omab Facebooki lehte ja kolme kodulehte, mis kõik pakuvad õigusalast abi. Esimene neist on firmapankrot.ee, mis kohe esilehel soovitab oma probleemne firma müüa neile ja mitte jaanalinnu kombel probleemide ees pea liiva alla peita.
Teine lehekülg on sarnane Eesti Juristide Liidu loodud leheküljega. Kui juristide liidu lehekülje aadress on juristaitab.ee, siis Reinsoni õigusbüroo pakub abi leheküljelt juristiabi.ee. Tema tuntuim lehekülg, mis on leidnud kajastamist erinevates veebiportaalides ja väljaannetes, on elatisabi.ee. Näiteks buduaar.ee lehel kirjutab keegi anonüümne Marit oma kogemusest selle sama õigusbürooga, kelle töö tulemusena rongaisa nüüd vastutust kannab, ta rõhutab mitmeid kordi, et teenust pakkus õigusbüroo talle heast südamest ja täiesti tasuta.
Firmat raske leida. Õigusbüroo ametlik aadress on prestiižikas Tallinna kesklinna ärimajas Stockmanni kõrval, Tornimäe 5. Küll aga ei leidu majast ühtegi viidet sellele, et õigusbüroo seal asub. Samuti ei tea Tornimäe 5 asuvad notaribürood sellisest õigusbüroost midagi. elatisabi.ee lehel on kirjas veel üks aadress Tööstuse tn 48. Leiamegi majast õigusbüroo postkasti ja kontoriukse, ent see jääb meie ees suletuks. Koridoris, vastasuksest väljuv vene keelt kõnelev mees teatab, et õigusbüroo inimesi on näha haruharva. Õigusbüroo uksel, äriregistris ja kodulehel olevalt telefoninumbrilt kostub vastuseks: "see number ei ole kättesaadav". Tööstuse tänavale jõuame kahel korral. Maja turvamees nendib teisel korral, et õigusbüroost ei ole ligi poolteist kuud kedagi näha olnud.
Ka kõnesid mitme päeva jooksul vastu ei võeta. Nii jääbki meil Greete Reinsoniga kohtumata ja rääkimata. Reinson ise selgitab Good News portaalis kuidas õigusbüroo asutamine alguse sai. "Seisin ühel päeval silmitsi paljudele lapsevanematele tuttava olukorraga, kus teine pool ei tundnud huvi lapse käekäigu vastu ning keeldus osalemast lapse ülalpidamiskohustuses. Kuna enamike õigus- ja advokaadibüroode teenused on väga kallid, siis ei saa mitte kõik lapsevanemad seda teenust enesele lubada. Sellest ka idee luua õigusbüroo, kust saaksid abi ka vähekindlustatud pered," kirjeldas seal Reinson. Ettevõtte viimane majandusaruanne pärineb aastast 2012 ning ettevõttel on viimase nelja kuu jooksul üleval pidevalt maksuvõlad ning ka tema veebilehed on võlgnevuse tõttu olnud suletud.

Advokaat
Kohustuslik advokaadi kutseeksam. Perioodiline täiendõppe kohustus. Advokaatidel on kohustuslik kutsekindlustus klientide võimalike kahjunõuete katmiseks.
Kutsesobivus komisjon, mille koosseisu kuuluvad nii advokaadid, kohtunikud, justiitsministeeriumi ametnikud, prokurörid kui ka Tartu Ülikooli õigusteadlased.
Järelevalvet teostab advokatuuri juhatus ning klientide kaebusi lahendab advokatuuri aukohus, kuhu kuuluvad lisaks advokaatidele ka kohtunikud ja õigusteadlased.
Advokaaditeenuse osutamist reguleerivad lisaks seadustele eetikakoodeks ning juhendid, mille eesmärgiks on hoida ja tõsta advokaaditeenuse kvaliteeti ning tagada klientide õiguste kaitse.
Advokaatidele kehtivad üsna ranged tegevuspiirangud ning konfidentsiaalse informatsiooni hoidmise ja huvide konfliktist hoidumise eeskirjad.
Õigusbüroo
Õigusteenust võib Eestis osutada mistahes isik. Pole kohustust, et õigusnõustajal peaks olema juriidiline haridus.
Õigusnõustajaks saab igaüks
Tõsi, Reinsoni õigusbüroo tegevuses pole seaduslikus mõttes mitte midagi ebaseaduslikku. Õigusbüroo on nagu iga teine ettevõte, mis võib tegeleda millega tahes. Eestis ei reguleeri õigusbüroode tegevust miski peale äriseadustiku. Kui advokaadibüroodel hoiab silma peal advokatuur, siis õigusbüroodel sarnast katusorganisatsiooni ei ole.
Eesti Advokatuuri esimehe Sten Luiga sõnul on viimastel aastatel reguleerimata õigusbüroode sektor tuntavalt kasvanud ja mõnedes piirkondades või sektorites võib nende teenuse osakaal ületada advokaaditeenuse osakaalu. Raidla Lejins & Norcous Advokaadibüroo juhtivpartner Toomas Vaheri sõnul ei ole õigusbüroode olemasolu turul iseenesest halb, ent probleemiks on kvaliteedi ja eetilisuse väga kõikuv tase. On häid teenuse osutajaid ja halbu. Mehhanism mis kõrvaldaks turult halvad tegijad puudub.
Õigusbüroo Aspekt OÜ omanik Toomas Kiisk selgitas, et kuigi järelvalvet pole, ei näe ega ole ta ka kuulnud, et kellelgi sellest probleeme oleks. Ta kinnitas, et nende büroos pakuvad nõu kvalifitseeritud töötajad juba väljakujunenud klientuurile. "Nõustamiseks ei pea ju olemagi haridust. Hariduse nõue kehtib kohtus esindamises, kus on seaduses vastav nõue sisse kirjutatud. Klient ise otsustab, kelle käest ja millist nõu ta ostab. Meil on kvalifitseeritud nõustajad," ütles Kiisk.
Vaheri hinnangul on õigusbürood on omal kohal, kui inimestel on lihtsamates ja väiksemates asjades vaja nõu või asjaajamise abi saada, kus risk ei ole nii suur. Küll aga ei ole õigusbüroo heaks alternatiiviks advokaadi õigusabile, kui vajatakse nõu või esindamist keerulisemas või suuremate väärtustega seotud vaidlustes, samuti kohtuasjades. "Õigusbüroo puhul puudub kliendil igasugune garantii, et ta saab kvaliteetset teenust, et nõuanne on õige ja et teenuse osutaja on kliendi suhtes aus. Eksimuse negatiivsed tagajärjed, kui need peaks saabuma, tekivad aga kliendile. Erinevalt advokaadibüroost, ei ole õigusbüroodel vastutuskindlustuse kohustust," selgitas Vaher. Nimelt puudub õigusbüroo juristil isiklik varaline vastutus oma tegevuse tagajärgede suhtes, erinevalt advokaadist, kes vastutab personaalselt ja kogu oma isikliku varaga ka siis, kui teenust osutav juriidiline isik, advokaadibüroo pidaja, osutub maksejõuetuks.
Viru Maakohtu pressiesindaja Jelena Muttonen tõi aga välja, et kuigi kahjunõudeid õigusbüroode või lepinguliste esindajate vastu ei ole kohtule esitatud, on kohtunikel endil tulnud menetlusest kõrvaldada juristist esindajaid. Seda põhjusel, et tegemist on olnud asjatundmatu ja klienti kahjustava esindajaga.
Õigus- ja advokaadibüroode konkurentsi näevad asjaosalised erinevalt. Raidla Lejins & Norcous Advokaadibüroo juhtivpartner Toomas Vaher ütles, et õigusbürood advokaadibüroodele varba peale ei astu ja teineteise tööpõldu otseselt ei mõjuta kuna kliendid on üldjuhul erinevad. "Ärivaldkonnas tegutsevad kliendid reeglina ei käsitle õigusbürood advokaadibüroo alternatiivina, mistõttu meie konkurentideks on siiski teised advokaadibürood, mitte õigusbürood," kommenteeris Vaher.
Tema kolleeg Eesti Advokatuuri esimees Sten Luiga jääb aga teisele arvamusele. "Konkurentsi mõttes on õigusbüroodel tuntav eelis, sest nad on oma teenuse osutamisel vabad advokaadibüroodel ja advokaatidele kehtestatud piirangutest, nad ei pea tasuma liikmemaksu, soetama endale kutsekindlustust, tegelema täiendõppega ega alluma järelevalvele," ütles ta.
Sorainen juhtivpartner Toomas Prangli möönis, et õigusbüroodest võib saada kvaliteetset abi, aga juba ligi 100 aastat tegutsenud Eesti Advokatuuri üks peamistest eesmärkidest on just ühtlaselt kõrge tasemega õigusteenuse ja selle kättesaadavuse tagamine. Seda teeb Advokatuur läbi advokaatide kutsetegevuse nõuete kujundamise, täiendusõppe korraldamise ja kõrge kutsestandardi järgimise. Seega nagu teistegi kutseühenduste puhul, on usaldusväärsem pöörduda advokaadibüroode poole.
Ülevaade puudub
Justiitsministeeriumi pressiesindaja Maria-Elisa Tuulik tunnistas, et neil pole isegi täpset ülevaadet kui palju õigusbüroosid Eestis tegutseb. "Kuna õigusbürood ei pea end registreerima nagu advokaadibürood ja advokaadina tegutsevad isikud, siis täpset vastust, kui palju neid on, me anda ei saa," nentis ta. Ka see pole teada, kes on õigusbüroode kliendid. Tuulik nentis, et kuna õigusbüroode näol on tegemist vaba turu teenusega, siis riiklikku järelevalvet nende üle kehtestatud ei ole. Seetõttu puuduvad ka andmed, kes on õigusbüroode kliendid. Küll nentis Tuulik, et eelduslikult on nendeks nii füüsilised kui ka juriidilised isikud, kes otsivad turult soodsama hinnaga teenust, kui pakuvad advokaadibürood.
Juristide Liidu president Mai Palmipuu tunnistas, et liit on õigusbüroode probleemiga juba mõned aastad tegelenud, aga siiani veel tulemust ette näidata ei saa. Palmipuu hinnangul peaks õigusbüroode tegevus olema seadusega reguleeritud, ent kahjuks seda täna ei ole. Lahendus varnast võtta. Juristide liit sooviks juristidele anda nn kvaliteeditasemed. "See kuidas seda nimetatakse, see ei olegi nii oluline. Aga et ka inimestele, tarbijatele oleks arusaadav, kelle poole üldse saaks pöörduda ja mida sealt oodata on. See on meil suur probleem, me oleme selle üle väga mures," selgitas Palmipuu. Suurimaks vastasseisjaks on seni olnud aga juristid ise. Eelkõige need, kellel teatud kvalifikatsioon puudub, et võiksid teatud teenust osutada. Palmipuu sõnul on advokatuuri näide väga hea. Advokaadil on paika pandud, mida ta tohib üleüldse teha, mis on tema pädevus ja oskused. On eetikakoodeks ja on aukohus, kes teostab järelevalvet. "Täna on äritegevus selline, et ma panen lihtsalt sildi seina peale, et ma olen õigusbüroo ja kogu lugu. Keegi seda ei kontrolli, kes seal teenust osutab ja kas tal ka vastav haridus ja pädevus on," rääkis Palmipuu.

KOMMENTAAR: Turg avatud kõigile
Eesti Advokatuuri esimees Sten Luiga:Valdavalt levinud arusaamise kohaselt on õigusteenuse osutamine ja kohtus esindamine Eestis advokaatide monopol. Tegelikkuses see nii ei ole. Õigusteenust võib Eestis osutada mistahes isik. Kliendil on vaba valik tellida teenust advokaadibüroost või mistahes õigus- või konsultatsioonibüroost. Seadus piirab vaid mõned üksikud õigusteenuse liigid advokatuuri liikmelisusega, näiteks esindamine Riigikohtus ja riigi õigusabi osutamine. Neid erandeid ei ole kehtestatud advokaatide huvides, vaid silmas on peetud eelkõige õigussüsteemi toimimist ja uurimise ning kohtupidamise kvaliteeti. Advokatuuri mittekuuluvate juristide ja muude konsultantide tegevus on Eesti liberaalses majanduskeskkonnas täielikult reguleerimata. Põhimõtteliselt ei pea õigusteenuse osutamiseks väljaspool advokatuuri olema isegi mitte kvalifitseeritud jurist. Paljud juristibürood kasutavad enda reklaamimisel ka inglise või vene keelseid nimesid. Näiteks "law office", mis inglise keeles hõlmab nii advokaadibürood kui ka juristibürood. Seetõttu tekib üsna palju olukordi, kus klient ei suuda vahet teha ja peab teda konsulteerinud isikut ekslikult advokaadiks. Reguleerimata õigusbüroode tuleviku osas on raske midagi kommenteerida. Kindlasti on nende hulgas ka asjatundlikke teenuse osutajaid ja tarbijale peab jääma valikuvabadus. Küll aga võiks riik hoolitseda selle eest, et vähemalt kohtutes kliente regulaarselt esindavatelt mitteadvokaatidelt nõuda kutsekindlustust ja kõrgemat kvalifikatsiooni. Samuti võiks olla loodud mingi instants, mis suudaks asjatundlikult selgitada välja ja lahendada kaebusi klientidelt, kes on reguleerimata õigusbüroode tegevuse läbi kannatanud.
*Artiklis on täpsustatud õigusbüroo nimi ja aadress.
Hetkel kuum