Ootan uut seadust kannatamatult

Asjaga on kiire. Sideteenuste turu jõuline areng on ka Eesti majanduse edenemise üks tähtsamaid, et mitte öelda võtmetegur. Oskan seda võrrelda vaid energiaturu avanemisega, mis võimaldaks konkurentsi elektrienergia tootmises ja energiatarbijate teenindamises. Loodetavasti Eesti selle tee ka valib.

Täna sideteenuste osutamist reguleeriv sideseadus on moraalselt ja tehniliselt vananenud. Omal ajal seda vastu võttes ei osanud tollane riigikogu koosseis ilmselt uneski ette näha tehnoloogia sedavõrd kiiret arengut.

Ka ootab meid peagi ees täiesti uus olukord turul, järgmisest aastavahetusest avaneb Eesti sideteenuste turg täielikult konkurentsile, kaovad Eesti Telefoni eriõigused ja on oodata paljude uute tegijate lisandumist.

Vajame uut kaasaegset seadust ja vastuvõtmist ootav eelnõu on minu arvates igati kvaliteetne. Eelnõu soodustab selgelt väiksemate sideettevõtete tegevust ja julgustab uusi üritajaid turule tulema. Seaduse põhiline eesmärk on monopoolsete struktuuride omavoli piiramine, konkurentsi tagamine turul ja sideteenuste tarbija kaitse.

Seadus reguleerib turgu valitseva (40% turust) ja olulise turujõuga (25% turust) ettevõtjate tegevust, et takistada nende poolt meelevaldset hinnakujundust neljale telekommunikatsiooniteenuse grupile. Need on universaalteenus, sidumisteenus, püsiliiniteenus ja telekommunikatsioonivõrgule juurdepääsu võimaldamine.

Universaalteenus on juurdepääs üldkasutatavale telefonivõrgule ja see peab olema ühesuguse hinnaga kättesaadav kõigile tarbijatele, kes seda soovivad. Ühesuguse hinna all mõeldakse kogu tegevusloaga määratud piirkonna arvestuslikku keskmist hinda, st võetakse arvesse kõik universaalteenuse osutamiseks vajalikud investeeringud ja kulutused ning saadakse keskmine, kogu piirkonnale ühesugune liitumis- ja kuutasu.

Kui tegevuspiirkond on Eesti, peab universaalteenust osutama sama hinnaga nii Tallinnas kui ka Sompas. Arvesse ei võeta enne universaalteenuse osutamise kohustust tehtud investeeringuid ega kulutusi, mida operaator teeks ka teenuse osutamise kohustuseta. Riik piirmäärasid tasule ei kehtesta, hind peab põhinema universaalteenuse osutamisega seotud kuludel.

Universaalteenuse mõistesse mahub ka internetiühenduse pakkumine. Valitsuse pädevusse jääb universaalteenuse tehniliste ja kvaliteedinõuete, sh minimaalne andmeedastuse kiirus, sätestamine. Universaalteenuse osutamise kohustus on kõigil telefonivõrgu operaatoritel.