Tubakaseadusest Euroopa Liidus

Riigikogus peagi teisele lugemisele jõudev tubakaseaduse eelnõu on koostatud 1994. a alates. Võrreldes esimese variandiga on eelnõu tekst paranenud ning vastab üldjoontes Euroopa Liidu nõuetele.

Euroopa Lepingu sõlmimisega võttis Eesti kohustuse harmoniseerida siinne seadusandlus ELis kehtivate õigusnormidega. Ühinemisprotsessis on eriti tähtis kehtiva ELi õiguse sügav tundmine, et sel Eesti jaoks nii olulisel rajal mitte eksida ega lasta end eksitada neil, kes euronõudeid omakasupüüdlikele tegudele või arvamustele õigustuseks toovad, lootes, et keegi nagunii ei tea, mis need nõuded siis täpselt on.

Olli Ernvall kritiseeris 23.veebruari Äripäevas kõnealust eelnõu, viidates seejuures ELi nõuetele, mis puudutavad päritolumaa märkimist toote pakendile. Tegelikkuses on eelnõu, mis ei nõua päritolumaa märkimist, ELi seadustega kooskõlas. Nimelt käsitletakse meetmeid, mis muudavad päritolumaa märkimise kohustuslikuks, vastuolus olevaks Euroopa Lepingu artikliga kaupade vabast liikumisest.

Euroopa Kohtu asjades (komisjon v Iirimaa, komisjon v Ühendatud Kuningriik) otsustati, et ühisturul kehtiv päritolumaa märkimise nõue muudab mõnes liikmesriigis toodetud kaupade turustamise teistes liikmesriikides raskemaks ja seega takistab majanduslikku integratsiooni.

Kohus leidis, et kui teatud toote rahvuslik päritolu viitab ostjate silmis erilistele omadustele, siis on see tootja huvides päritolumaa pakendile märkimine, kuid kedagi ei saa selleks kohustada. Ühe argumendina vajadusele märkida tubakatoodetele päritolumaa toob Ernvall odavates riikides toodetud ebakvaliteetsed sigaretid, mis Eesti tarbijaid ähvardama hakkavad, kui seda nõuet ei kehtestata.

Ilmselt on ta unustanud, et Eestigi kuulub nn odavate riikide hulka. Majanduse areng on toimunud suuresti tänu arenenud riikide usaldusele, et siin suudetakse toota kvaliteetseid kaupu. Ernvallil on õigus, et toodete edukuse tihedal turul määrab toodete kvaliteet. Kvaliteedi eest vastutab sõltumata valmistamiskohast kaubamärgi omanik.

Minu arvates on tubakaseaduse koostajad olnud õigel teel, järgides ELi nõudeid, mis ei ole sugugi lihtne ülesanne.