Maksuameti ülekohtune hinnang ettevõtjate suhtes

Eilses Äripäevas samastasid maksuameti juhid füüsilisest isikust ettevõtjaid (FIE) ümbrikupalga saajatega. Toimetuse arvates on võrdlus ebaõnnestunud, sest riigil on FIEdelt maksmata maksusummasid ja viiviseid palju kergem välja nõuda kui teistelt ettevõtetelt.

FIEde näol on leidnud päästerõnga need tööandjad, kes seni maksid palka ümbrikus. Töötajaid sunnitakse hakkama FIEdeks, aga samas jääb töötaja sissetulek muutumatuks. Nii lükkavad ettevõtted maksukohustuse oma töötajale ning vähendavad ettevõtte kulusid. Tõenäoliselt on osade tööandjate taolise käitumise põhjuseks see, et maksuamet on tõhustanud võitlust ümbrikupalga maksjatega.

Riigi seisukohalt on taoline käitumine kasulik, sest kui ümbrikus makstud töötasult jäid maksud maksmata, siis nüüd on FIE-lt võimalik tulu- ja sotsiaalmaks kinni pidada. Kaotajaks on aga konkreetne töötaja, kelle reaalne sissetulek lõpptulemusena väheneb.

Tihti tõmmatakse Eestis FIE ja maksupetturi vahele võrdusmärk. Samas unustatakse, et FIE vastutab kogu oma varaga. Kui sa tahad sooritada maksupettust, siis on FIEks hakkamine rumal tee. Sellest saavad mõne aasta pärast aru ka need FIEd, kes on end ettevõtjana registreerinud eesmärgil maksudest hoiduda.

Statistika näitab, et suurema osa FIEde tulud on väga väikesed, mis viitab, et enamiku FIEde raamatupidamine ei kajasta korrektselt kõiki tulusid või on kulude pool ülepaisutatud. Kindlasti on Eestis FIEde hulgas palju väikeseid Neivelteid, kes on erineval moel oma maksukoormust vähendanud. Seni oli maksuametile vahelejäämise risk minimaalne. Ettevõtlusega seotud kuludena näidati kõikvõimalikke oste. Selline maksukoormuse vähendamine on enesepettus. Tõenäoliselt avastavad lähemal paaril aastal paljud maksuameti poolt kontrollitud FIEd, et ettevõtlusega tegelemine ei toonudki loodetud kasu. Mida tõhusamalt hakkab tööle maksuamet, seda vähem inimesi tahab tegutseda FIEna ja tõenäoliselt eralduvad terad sõkaldest ning ka suhtumine FIEdesse muutub.

Maksuameti eesmärk ? kontrollida käesoleval aastal põhjalikumalt 100 FIEt ? tundub väheambitsioonikas, sest Eestis tegutseb kokku umbes 40 000 FIEt. Riigi seisukohast võib FIEde kontrollimine olla ebaefektiivne, sest summad, mida neilt välja nõutakse, on tagasihoidlikumad võrreldes nt käibemaksupettustega. Seetõttu oleks maksuametil kasulik avalikult kuulutada, et nende prioriteediks on FIEde kontrollimine ja lähemal paaril aastal on eesmärgiks 10 FIEde revideerimine. Pärast sellist teadet muutuks paljude FIEde arvepidamine koheselt korrektsemaks.

Äripäeva hinnangul ei tohiks FIEsse kui ühte ettevõtlusvormi suhtuda halvustavalt. Hukka tuleb mõista need FIEd, kes on oma tulusid varjanud või kajastanud raamatupidamises kulusid, mida nad pole ise tegelikult teinud või mis pole ettevõtlusega seotud.