Juhatuse liikmeid pigistatakse üha enam

“Viimase kuue kuu jooksul riigikohtu menetluses olnud asjadest seitse seondus vastutusotsusega. See näitab, et vastutusotsus on üha aktuaalsem ja levinum. Nendest kolmes analüüsis riigikohus eelaresti kohaldamist,” rääkis advokaadibüroo Sorainen maksuõiguse vandeadvokaat Priit Raudsepp.

Maksu- ja tolliameti tulude osakonna juhataja Triin Raaperi sõnul on amet viimastel aastatel pööranud suuremat tähelepanu isikutele, kelle juhtimise all jäävad ettevõtted nii riigile kui ka teistele võlausaldajatele pidevalt võlgu.

Maksuamet ukse taga. Vastutusotsust ja ettevõtte üleminekut ehk kolmanda isiku vastutust peab maksuamet üheks paljudest võlgade sissenõudmise meetmetest.

Raaper kinnitas, et maksuhaldur algatab ettevõtte juhtorgani vastu suunatud menetluse alles siis, kui kõik muud maksuvõla sissenõudmise võimalused luhtuvad. Alates 2009. aastast  saab maksuhaldur rakendada ka eelaresti ning selle võimaluse kasutamine sõltub Raaperi sõnul peamiselt võlausaldaja reageerimise kiirusest – sellest, kuidas nõudeid tagatakse. Eelaresti rakendatakse vaid sellistel juhtudel, kus on põhjendatud kahtlus, et uurimise all olev isik maksude vältimiseks oma vara n-ö ära kaotab.

Ei tasu alati juhatuse liikme kohta vastu võtta. Et maksuhaldur sinu vastu huvi ei tunneks, soovitab advokaat kõikide tehingute juures üle vaadata, kas on midagi, mida saaksid teha paremini, et ei tekiks isiklikku vastutuskohustust. Muu hulgas soovitas ta mõelda, kas ilmtingimata tasub vastu võtta juhatuse liikme roll. Näiteks ei võimalda kehtiv seadus üldjuhul vastutusele võtta äriühingu maksuvõla eest isiklikult tegevjuhti, kes ei kajastu juhatuse liikmena B-kaardil. Tegemist on seadusandja äpardusega, mida kavatsetakse muuta.

Vandeadvokaat rääkis, et ettevõtjale võib suuline leping olla tavapärane, kuid viidates maksuhalduri ning kohtute praktikale, kutsus Raudsepp üles ettevaatlikkusele, sest mitmel juhul võib tehingute põhjalik dokumenteerimine päästa maksupettuse kahtlusest.

Raudsepp selgitas, et maksuamet ei saa suvalisel hetkel nõuda, et juhatuse liige peaks äriühingu maksuvõla tasuma. Nimelt peab maksuamet eelnevalt seda nõudma äriühingult vähemalt kolme kuu jooksul. Vaid äriühingu pankroti korral on võimalik maksuametil juhatuse liikmelt seda juba varem nõuda.

Kustutamine ei pruugi võlast vabastada. Kui äriühing on registrist kustutatud, siis on maksuamet vastutusotsuse koostamisega hiljaks jäänud. Kui vastutusotsus on tehtud ajal, mil äriühing on registris, ei mõjuta ühingu hilisem registrist kustutamine isiklikku vastutust. Raudsepp soovitas juhul, kui on näha, et ettevõttel läheb kehvasti, alustada pankrotimenetlusega pigem varem kui ootama jääda.

Üha rohkem kasutab maksuamet eelaresti võimalust ning tihtipeale saab juhatuse liige nii teada, et on maksuameti huviorbiiti sattunud. “Maksuhalduri soovist juhatuse liige isiklikult vastutusele võtta saab viimane tihtipeale teada täiesti ootamatult, avastades, et tema kinnistule on seatud hüpoteek või muu piirang,” märkis Raudsepp. Viidates rohkele kohtupraktile, tõdes ta, et vastutusotsus ja eelarest on üha levinum.

Raaper kinnitas, et vastutusotsuse saab väljastada vaid juhul, kui äriühingul on maksuvõlg ning see on otseselt tingitud pahatahtlikust käitumisest. “Kui isikud on hoolsad oma ettevõtmistes ja täidavad seadusega pandud kohustusi korrektselt, siis puudub kindlasti ka alus vastutusotsuse väljastamiseks,” märkis Raaper.

 

Juhatuse liikme vastutusotsustus

Koostamise eeldusedJuhatuse liige on tahtlikult või raskest hooletusest rikkunud oma kohustusi.Rikutud on kohustust tagada seadustest tulenevate rahaliste ja mitterahaliste kohustuste tähtaegne ja täielik täitmine.Kohustuse rikkumise tõttu on tekkinud maksuvõlg.maksuhalduri õigused võla kättesaamiseksArestida pangakonto või kanda võlgniku pangakontolt maksuvõla suurune summa üle maksuhalduri kontole.Taotleda keelumärge kinnistusraamatusse, ehitis­registrisse, sõiduvahendi ­käsutamisel ning hüpoteek kinnis­asjale.Anda korraldus väärt­paberite või väärtpaberi­konto blokeerimiseks.

 

Kolm riigikohtu kohtukaasust sellest aastast

Varast jäi ilma juhatuse liikmega seotud kolmas isikKallaste toonane linnapea Viktor Nukka omastas 2010. aasta augustist kuni 2012. aasta jaanuarini koos kahe linnavalitsuse raamatupidajaga kokku 79 390 eurot linna raha. Raha kasutati isiklikeks kulutusteks ning Türgi puhkusereisiks. Üks raamatupidajatest oli hilisema Kallaste linnapea kohusetäitja Liia Belova abikaasa, kelle osa varastatud summast oli ligi 20 000 ­eurot. Kuna raamatupidaja oli raha ära kasutanud, arestis maksuamet talle kuuluva vara, mh oli tegu ühisvaraga. Liia Belova esitas riigikohtusse kaebuse, milles väitis, et vara arestimisega rikutakse tema õigust enda omandit vabalt hallata, kasutada ja käsutada. Määruskaebus jäi rahuldamata ning linna raha varastamisega mitteseotud isikul tuli oma varast loobuda.

Võltsarved tõid kümne miljoni kroonise võlaOÜ Lapreta esitas ASile Koskel 2006. aasta 1. juulist kuni 21. detsembrini võltsarveid käibemaksukohustuse vähendamiseks. Otsustades kasutada äriühingu raamatupidamises võlts­arveid, käitusid juhatuse liikmed ebaseaduslikult ja rikkusid juhatuse liikme hoolsuskohustust, millega tõid kaasa maksuvõla.Kuna äriühingul ei olnud piisavalt raha ega registervara maksuvõla tasumiseks, tehti vastutusotsus kahele toonasele juhatuse liikmele. Märtsis 2010 määras maksuamet juhatuse liikmetele tasumiseks käibemaksu 342 309 eurot. 2010 novembri alguse seisuga oli äriühingu maksuvõlg 10 211 215 krooni, millest põhivõlg 5 554 063 ja intressivõlg 4 657 152 krooni.

Ettevõtte varjatud üleminek?Loode Arenduse OÜ deklareeritud käibemaksu tagastusnõuet 2012. aastal kontrollides leidis maksuametnik, et suurema osa deklareeritud sisendkäibemaksust moodustasid OÜ Nenenene 10 arvet, mis maksuhalduri hinnangul viitas ettevõtte varjatud üleminekule.Ettevõtte üleminekul kuulub Loode Arendus OÜ-le kogu OÜ Nenenene maksuvõlg.Loode Arendus OÜ juhatuse liige ja OÜ Nenenene asutaja Raul Loomets rääkis, et ettevõtte üleminek on maksuameti poolt peale surutud ning tegelikult üleminekut ei ole olnud.Loomets märkis, et üle ei ole läinud ei töömehed ega seadmed, küll aga kasutas ettevõte uues OÜs Loode Arendus rendilepinguga eelmise firma töömehi.“Kui maksuameti otsus läheb täide, siis on teisel firmal kohe pankrot. Kui ühe viisid surma, siis viivad teise ka järele, muud ei midagi,” kommenteeris Loomets.

 

Juhtumite arv paari aastaga mitmekordistunud

Kolmanda isiku vastutusega seotud juhtumite ning neist 2013 oktoobri seisuga jõustunute arv juhtumeid; neist jõustunud ostsuseid2010:  36; 31, sh 2 negatiivset2011: 60; 49, sh 4 negatiivset2012: 83; 69, sh 2 negatiivset2013 9 kuud: 69; 41, sh 3 negatiivset

 

Kuidas riske vältida

1. Mõtle, kas pead oma kohustuste täitmiseks olema juhatuse liige. Kui ei, siis jäta ka vastutus neile, kes tegelikkuses täidavat juhatuse liikme kohustusi.2. Nõua tegevusvaldkondade jagamist juhatuse liikmete vahel. Iga liige keskendub nii oma valdkonnale. Hea, kui jagamine toimuks kirjalikult, see võimaldab teistel juhatuse liikmetel vastutusotsuse korral kergemalt pääseda.3. dokumenteeri pigem rohkem kui vähem. See suurendab võimalust tõendada maksuhaldurile tehingute toimumist.4. Ära viivita drastiliste meetmete tarvitusele võtmisega. Näiteks pankrotiavalduse esitamine –  kui näed, et läheb kehvasti, asu tegutsema.

 

Võimalus pättus tagasi keerata

Jüri Mõis, ettevõtjaSee, kas äriühingu juhatuse liikmel on kohustus äriühingu maksuvõlad maksta, on nii ja naa. Kui seal on süüline tegevus, siis mis sa muud teed. Kord peab majas olema. Venemaal võeti sel nädalal vastu terrorismivastane seadus, kus on niisugune punkt, et kahju nõutakse sisse ka lähisugulastelt. Sinna on meil veel tükk maad minna. Aga kui kuidagi muidu korda majja ei saa, no mis sa teed siis. Kui on selgelt pätti tehtud, siis saab selle tagasi keerata.

Maksuvõlg ei sõltu alati juhatuse liikmest

Enn Veskimägi, ettevõtjaPäris õigeks ma seda küll ei pea. On kindlasti asju, kus äriühingu maksuvõlad sõltuvad juhatuse liikmest, aga enamasti sõltub see sellest, mis toimub turgudel, mis toimub majanduses. Ma kahtlen, kas on ­õige äriühingu maksuvõlgu juhatuse liikmelt välja nõuda.