Maksuhaldur nõuab ebaseaduslikult andmeid

Pressiteates on märgitud: “Selle asemel, et esimese meetmena koormata ettevõtteid maksurevisjonide ja süüteomenetlustega, antakse neile esmalt võimalus ise oma majandustegevus seadustega kooskõlla viia”.

Vastuolu sisuga. Kuigi idee on kiiduväärt, ei vasta maksuhalduri tegelikud toimingud pressiteatele. Maksuhaldur on saatnud äriühingutele kirjad, milles  äriühingu kontrollivajaduse üle otsustamise ettekäändel  soovitakse etteantud kuupäevaks äriühingu tegevust puudutavatele  konkreetsetele arvukatele küsimustele vastamist ja dokumentide, sh pangakonto  väljavõtete  esitamist.

Kuigi maksuhaldur väljendab pressiteates oma soovi “mitte koormata” maksukohustuslast, on kirjast lähtuvalt tegemist otsese koormamisega. Tegelikkuses on tuhatkond äriühingut ja nende raamatupidajad ilma igasuguse seadusliku aluseta pandud palehigis tööle maksuhalduri nõudmisi täitma.

Kui õiguspärase kontrolli puhul on maksuhalduril muu hulgas kohustus vormistada kontrolli tulemus ja maksumaksjal õigus olla teavitatud nii kontrolli tulemustest kui ka menetluse raames olevatest õiguste-kohustuste paketist, siis kirjadest nähtuvalt on ametile näiliselt jäänud vaid õigus nõuda ning maksumaksjale kohustus nõue täita. Kirjad ei vasta haldusaktile esitatud nõuetele, seal puuduvad viited maksumaksja õigustele,ka õigusele vaidlustada maksuhalduri tegevus, kuid nende sisu on üheselt omane  maksukontrollile.

Teabe ja dokumentide nõue on lubatud ja põhjendatud vaid juhul, kui seaduses on sätestatud selleks võimalus.

Vaja muuta seadust. Kuna kehtivas  seaduses puudub alus eelkontrolli ehk kontrolli alustamise otsustamise menetluseks, on saadetud kirjade puhul  tegemist maksumenetluse ebaseadusliku läbiviimisega.

Kui maksuhaldur leiab, et kontrollieelne ehk kontrolli alustamise otsustamise  eelmenetlus  on vajalik, on MTA-l võimalus rahandusministeeriumi kaasabil algatada  maksukorralduse seaduse muutmise seaduse eelnõu. Kuni seadus kontrollieelset menetlust ei luba, tuleks õigusvastased kirjatööd osas, millega maksukohustuslastele  pannakse ebaseaduslikke kohustusi, maksuhalduril endal kehtetuks tunnistada.