Õiguskantsler: erakonnaseadust on vaja muuta

Õiguskantsler Allar Jõks:

'Küsimus pole Rahvaliidu liikmete tehtud annetustes ega nende annetuste kajastamises raamatupidamises. Õiguskantsleri pädevusse ei kuulu õigusliku hinnangu andmine võimaliku rikkumise osas. Probleem on laiem.'

Erakonnaseaduse kohaselt ei ole erakonnal õigus vastu võtta sularahas annetusi, mis on 1000 krooni või rohkem. Selliselt on seadusandja leidnud, et suuremad annetused kuni 1000 krooni peaks toimuma pangaülekandega. Keelates üle 1000 kroonised annetused sularahas, sunnitakse tegema annetusi pangaülekandega, mis dokumenteeriks paremini raha liikumist ja päritolu.

Sellise piirangu eesmärgiks võib pidada soovi tagada selgus ja läbipaistvus erakonna rahastamisel. Kindlasti pole selline eesmärk saavutatav maksete hajutamisel.

Kui erakonnaseadust tõlgendada selliselt, et hajutades võib erakond vastu võtta sularahas suuremat annestust kuni 1000 krooni, siis muutub nimetatud piirang mõttetuks, kuna ei taga seadusandja seatud eesmärgi saavutamist.

Põhiseadusest tuleneb määratletuse põhimõte. Selle kohaselt peab iga õigusakt olema formuleeritud nii mõistetavalt ja selgelt, et asjaosalised saaksid sellest aru ning võiksid oma käitumist ilma liigse riskita selle järgi seada.

Väheregulatiivsete ja sisutute normide olemasolu ähmastab õiguskorda. Erakonnaseadus peab tagama erakondada rahastamise läbipaistvuse. Kui olemasolev seadus seda ei taga, siis on vaja muuta erakonnaseadust.'

Õiguskantsleri pressiesindaja ütlust mööda pole tegemist lõpliku hinnanguga.