Haruapteekide regulatsioon – kilplaste majaehitus?

Vaatamata sellele, et Eesti Apteekide Ühendus on riigi tähelepanu seaduse praagile korduvalt juhtinud, ei ole siiani probleemi lahendatud. On olnud hetki, kus meie murest on justkui aru saadud, ning ka neid hetki, kus ametnikud on leidnud, et probleemi ei ole. Sellest tulenevalt jõudsidki Eesti Apteekide Ühenduse liikmed ühise seisukohani, et tuleb näidata riigile, mis tegelikult juhtub, kui haruapteegid sulgeda. Saame tõdeda inimeste tagasisidele tuginedes, et paljude jaoks oleks olukord, kus harjumuspärane ning töö- või elukohalähedane apteek suletakse, tõsine probleem. Patsiendid ei mõista tihti üldse, et tegu on haruapteegiga, kuna pakutav teenus ja ravimite valik on heal tasemel ning neile jääb seetõttu arusaamatuks riigi soov apteegiteenuse kvaliteeti parandada apteekide sulgemise teel.

Apteegipidajad peavad seadusepraagist tulenevalt juunis sulgema haruapteegid ning 2020. aasta aprillis kõik teised apteegid, sest siis saab läbi üleminekuperiood proviisorapteekidele ning apteeke võivad pidada vaid proviisorid. Olukorras, kus varsti tuleb senistel apteegiomanikel sundkorras maha müüa proviisoritele kõik apteegid, on keeruline ette kujutada, millised proviisorid soovivad vähem kui aasta varem asutada suletavate haruapteekide asemel Kohtla-Järvel, Narvas, Põlvas või Raplas uued põhiapteegid. Mõnede riigiametnike väide, et küllap suletavate apteekide asemele tulevad kohe uued proviisorapteegid, on puhas spekulatsioon, mis ei põhine ühelgi analüüsil. Seejuures tuleb arvestada, et uue apteegi asutamine nõuab suuri investeeringuid. Riigi ülesanne on tagada elanikele katkestusteta ja kvaliteetne apteegiteenus.

Ühtlasi on õhus küsimus, miks üks või teine apteegiomanik, kes ei ole proviisor, peaks loobuma oma apteegist enne 2020. aastat, mil on viimane tärmin apteegiomaniku vahetumiseks. Tänase olukorraga kutsutakse omandipiirangute mõju kunstlikult aasta võrra ettepoole, kuid see ei paista peale praeguste apteegiomanike kedagi teist häirivat.

Tuleb vaid tõdeda vigast õigusloomet ja sellest tulenevat sundolukorda tänastele mitteproviisoritest apteegiomanikele. Oleme olukorra leevendamiseks mitu korda välja pakkunud, et ühtlustame ära haruapteekidele kehtiva ülemineku lõpptähtaja omandipiirangute ülemineku lõpptähtajaga. Selline lähenemine tagaks tänaste haruapteekide katkematu töö ning apteegiomanikel oleks võimalik mastaapseks reformiks valmistuda ühes ajagraafikus.