Kui president omal algatusel vähendab omaenda ametikoha volitusi, võite olla kindlad, et ta on paha peal väljas.
Ukrainas soovitab president Leonid Kut?ma asendada presidentaalne süsteem enda sepitsetud kummalise parlamentaarse süsteemiga. Kut?ma pole ootamatult pööranud usku, et parlamentaarne demokraatia on presidentaalsest parem, vaid soovib põhiseadust muuta üksnes selleks, et säilitada oma võimupositsiooni.
Praegu valitseb Kut?ma kõikvõimsa presidendina. Ta on volitatud peaministrit ametisse määrama ja vallandama, parlamenti laiali saatma ja oma dekreediga valitsema. Vägev Caesar peab seisma väljaspool süüdistusi. Kut?ma aga ei seisa. Vastupidi, Ukrainas pole pehkinud mitte põhiseadus, vaid president, keda süüdistatakse korruptsioonis ja ajakirjanike mõrvade organiseerimises ning keda teised maailma liidrid väldivad. Presidendina on Kut?ma groteskselt ebapopulaarne. Isegi Milosevici toetati Jugoslaavias enne tema langust rohkem. Seega teab Kut?ma, et ei saa loota oma järeltulija väljavalimisele ja soovib nõrga presidendi ja võimsa peaministriga ?parlamentaarset vabariiki?.
Artikkel jätkub pärast reklaami
Kuid see parlament, mis tal mõttes mõlgub, on mutant, kus parlamentaarsete protseduuride fassaadi taga jätkub Kut?ma kontrolli all olevate kuritegelike klikkide autoritaarne juhtimine. Iga püüe Kut?ma valitsemisaega pikendada loob sellise poliitilise segaduse, et pole sugugi võimatu, et Ukraina läheb 1990ndate Valgevene ja Balkani diktatuuri ja kaose teed.
Õnneks pole lääne ja eriti Euroopa Liidu (EL) jaoks kunagi olnud paremat aega, et Ukrainat järsaku servalt eemale tõmmata. Kuigi Ukraina demokraatia säilitamine on esmajoones ukrainlaste töö, saab EL ukrainlastele praktiliste sammudega kinnitada, et neid ei lõigata Euroopast ära. Suuremeelne viisarežiim ja regionaalarengu fondide kasutamine Ukrainas on kaks võimalikku stiimulit.
Neid rakendades tuleb aga seada tingimuseks, et Kut?ma jätab põhiseaduse ja demokraatia rahule. EL ei peaks närvitsema Ukraina siseasjadesse sekkumise pärast. Lõppude lõpuks kõhkles EL mõned aastad tagasi vähe, kui pööras Austria tähelepanu sellele, et riigi demokraatiaga tuleb ettevaatlik olla. Isemeelne Kut?ma on palju rohkem ära teeninud, et Euroopa võtab tema suhtes midagi ette.
Samamoodi peab USA ettevaatlikult hindama Kut?ma otsust väed Iraaki saata. Ei sa olla, et Ameerika truudust demokraatiale saaks Ukrainas nii küüniliselt ära osta.
Ukrainas peaks valitsus, mis tõesti valitseda suudab, püüdma vastu võtta ELi seadusi ja normatiive täpselt niisamuti, nagu tegid ühinemiseks valmistunud riigid. See aitab puhastada süsteemi, kus valitsevad Kut?ma kuritegelikud semud. Ka põhiseadust tuleb reformida, kuid mitte võimu kantimiseks. Vaja on selget kontrolli valitsemise üle.
© Project Syndicate