Mitte rohkem kontrolli, vaid maksuanalüüs

Maksu- ja tolliameti eesmärk on maksedistsipliini parandamine klientide ja avalikkuse teadlikkuse tõstmise kaudu. Lahtiseletatult: maksuhaldur liigub seni valitsenud maksu järelkontrolli praktikalt järk-järgult ennetavate tegevusmeetodite rakendamisele ja otsib kahe meetodi vahel tasakaalu.

Ennetav maksujärelevalve kui üks maksujärelevalve osa on riigile oluliselt odavam. Samuti on ennetava tegevuse mõju pikemas perspektiivis ausale majanduskeskkonnale, maksude laekumisele ning inimeste paremale sotsiaalsele kindlustatusele palju suurem.

Maksuhalduri üks ülesanne maksukuulekuse tõstmisel on leida endale koostööpartnereid ja selgitada neile ühistegevuse tähtsust maksude laekumise parandamisel. Seepärast otsustas maksu- ja tolliamet koostöös tööandjatega tulla üldsuse ette füüsiliste isikute ettevõtlusega seotud temaatikaga. Peamiseks tegevuseks on koos informatsiooni hankimine, töötlemine ja maksukontrolliks vajalikuks teabeks muutmine.

Töödeldud info on aluseks ameti strateegilisel juhtimisel. Sellel põhineb ameti järelevalveline tegevus ja toimub kontrolliobjektide valik. Minu arvates maksuhaldur, kellel on teavet maksude laekumise struktuurist, lausa peab andma maksumaksjatele tagasisidet.

Andmeid töödeldes, riskianalüüsi tehes ning tegelikku maksujärelevalvet teostades suunab maksuhaldur oma kontrolltegevuse teraviku valdkondadesse, kus ettevõtluse aus konkurentsikeskkond on saanud või võib saada oluliselt kannatada.

Partnerluse teema juurde tagasi tulles: maksuhaldur kavatseb senisest enam anda ühiskonnale ja selle huvigruppidele tagasisidet, kuidas maksupoliitika rakendub ja kuidas on käitunud turuosalised. Selle alusel saab teha paremat koostööd ettevõtluskeskkonna parandamisel.

FIEsid on seni kontrollitud isikupõhiselt. Siiani ei ole tehtud järeldusi, mis viitaksid, et FIEdel on maksude maksmisega rohkem probleeme.

Analüüsisime selle aasta alguses koos Tööandjate Keskliiduga FIEde poolt tasutud sotsiaalmaksu laekumist ja oleme täna küsimuse ees, kas on vaja investeerida veel täiendavalt kontrolliprotsessi ning võtta tööle juurde uusi revidente. Maksuhaldur analüüsib ka seda küsimust, sest kui me soovime mõjutada seaduskuulekust, tuleks aastas kontrollida vähemalt 3?5% FIEdest.

Maksuhalduril puudub täna ressurss kontrollimahu tõstmiseks sellele tasemele. Seetõttu on lisaks nn üksikkontrollidele suunatud tegevusele vaja analüüsida ja vajadusel ka muuta administratiivseid meetmeid. Selles osas oleme aktiivne partner kõigile osapooltele.

Kontrollimahu järsk suurendamine on väikese riigi maksuhaldurile koormav ja maksumaksjale mõttetult kallis. Seda ei toeta ka ühiskonna hoiak maksedistsipliini suhtes, mis on pidevalt paranenud. Maksuhalduri tegevus peab muutuma tõhusamaks täna kasutada olevate ressurssidega.