- OMX Baltic0,22%300,68
- OMX Riga0,06%893,52
- OMX Tallinn0,12%2 071,16
- OMX Vilnius0,3%1 206,04
- S&P 5000,83%6 279,35
- DOW 300,77%44 828,53
- Nasdaq 1,02%20 601,1
- FTSE 1000,00%8 822,91
- Nikkei 2250,06%39 810,88
- CMC Crypto 2000,00%0,00
- USD/EUR0,00%0,85
- GBP/EUR0,00%1,16
- EUR/RUB0,00%92,85
- OMX Baltic0,22%300,68
- OMX Riga0,06%893,52
- OMX Tallinn0,12%2 071,16
- OMX Vilnius0,3%1 206,04
- S&P 5000,83%6 279,35
- DOW 300,77%44 828,53
- Nasdaq 1,02%20 601,1
- FTSE 1000,00%8 822,91
- Nikkei 2250,06%39 810,88
- CMC Crypto 2000,00%0,00
- USD/EUR0,00%0,85
- GBP/EUR0,00%1,16
- EUR/RUB0,00%92,85
Tähelepanu! Artikkel on enam kui 5 aastat vana ning kuulub väljaande digitaalsesse arhiivi. Väljaanne ei uuenda ega kaasajasta arhiveeritud sisu, mistõttu võib olla vajalik kaasaegsete allikatega tutvumine
Korruptsioonivastane seadus peab toimima
Korruptsioonivastane komisjon kuulub riigikogu ajutiste komisjonide liiki, kuid nähtus ise, selle ennetamine, korruptiivsete tegude toimepanemine -- see pole sugugi ajutine. Korruptsioonivastase seaduse rakendamisel ilmnenud probleemid viitavad vajadusele hoopis julgemalt rinda pista ühiskonna patoloogiasse kuuluva valdkonnaga.
Samas on kahju, et korruptsioon on muutunud käibesõnaks. Kõike negatiivset, mis päevavalgele tuleb, peetakse esimese hooga korruptsiooniks. Küsitlused on näidanud, et üldsus peab kolme neljandikku riigi- ja omavalitsusametnikest korrumpeerunuks. See, nagu oleks meie ametnikkond kujundatud kriminaalse elemendi baasil, on vale lähtekoht.
Korruptsiooniseadus kaitseb ausat ametnikku (ametiisikut), kuid peab andma võimalused ebaausate inimeste väljaselgitamiseks ametnike hulgast ning nende karistamiseks. Tänane korruptsioonivastase seaduse rakendamise praktika on näidanud, et korruptsioonis süüdistatuid pole saadud vastutusele võtta.
Esmaltpeame tõdema, et korruptsiooniseadus ei ole üheselt tõlgendatav alates korruptsiooni legaaldefinitsioonist. Politsei, riigiprokuratuur, terve hulk majanduslike huvide deklaratsioonide hoidjaid pole senisele definitsioonile toetudes suutnud ühtegi juhtumit kvalifitseerida kindlalt korruptsiooniks, mitte aga mõneks teiseks õigusrikkumiseks.
Teisekson takistavaks teguriks asjaolu, kellele ametnikest korruptsioonivastane seadus ikkagi laieneb, kes on võimaliku korruptsioonikuriteo või õigusrikkumise subjekt. Riigikogu ei hoidnud avaliku teenistuse seaduse ja korruptsioonivastase seaduse menetlemisel ära seda, et kaks seadust reguleerivad kohati ühte ja sama, kuid erinevalt. See viitab puudustele eelnõude väljatöötamise kontseptsioonides, kuid on kahtlemata riigikogu töö praak (võrdle piiranguid ja majanduslike huvide deklareerimise osa).
Kolmandaks -- eksitavana toimub ametnike jagamine ametnikeks ja ametiisikuteks, samuti pole ametipalk sugugi ühene mõiste. Üsna ähmane on ametnikega võrdsustatud isikute osa korruptsioonis.
Neljandaks-- korruptsiooni ennetamise vahendeid on kolm (korruptsioonivastane seadus § 2): 1) majanduslike huvide kohustuslik deklareerimine; 2) töökohapiirangud; 3) toimingupiirangud. Seejuures töökohapiirangud ei laiene mitte kõigile ametiisikutele või nendega võrdsustatuile, vaid ainult neile, kelle kohta käib korruptsioonivastase seaduse § 4 lõige 1.
Viiendaks -- korruptsioonikahtluse korral sõltub palju sellest, mis on deklareeritud. Majanduslik huvi ja varaline seis pole sugugi adekvaatsed mõisted.
Valitsuse kinnitatud majanduslike huvide deklaratsiooni formular on liiga üldine ning korruptsioonivastast seadust kitsendav. Kolm korda on selle formulari alusel deklaratsioonid esitatud, kuid nad ei ole andnud tervikpilti deklarandi majanduslikest huvidest. Täiesti põhjendamatu oli formularist seaduse § 7 lõike 1 punktis 6 sisalduva kingituste ja teenuste deklareerimise nõude väljajätmine.
Kuuendaks -- majanduslike huvide deklaratsiooni täitmise korra on kehtestanud vabariigi valitsus. Avaliku teenistuse seadus delegeeris analoogilise õiguse ka linna- ja vallavolikogule. Kas on eeldatud tõepoolest, et see kord võib olla erinev ja mitte ühene?
Esitatud probleemid on vaid osa nendest, millega korruptsioonivastase seaduse rakendamisel tuleb kokku puutuda. Komisjoni tegevuse aktiviseerimine on päevakohane ja riigikogu on oma otsusega seda ka teinud.
Kahjuks jääb kõik sõltuma ikkagi sellest, kui hea ja regulatiivne on korruptsioonivastane seadus. Uus eelnõu on riigikogus kaua laagerdanud, kuid pole sugugi selge, kas seadusandja eespool loetletud probleemidele lahendustee valikuga ootustekohaselt hakkama saab.
Enimloetud
Viimased uudised
Äriplaan 2026
Uurime välja Eesti majanduse arengusuunad 2026. aastal, et ettevõtjatel ja tippjuhtidel oleks, millele tuginedes järgmist aastat planeerida.
Kas eksport ja kaitsetööstuse areng võiksid Eesti majandusele uue käigu sisse aidata? Kuidas näevad Põhjamaade ettevõtjad ja tippjuhid Eesti võimalusi rahvusvahelisel areenil ning kas nad plaanivad siia investeerida? Kuhu investeerivad ning millele tõmbavad pidurit Eesti ettevõtjad? Missugune on riigi äriplaan 2026. aastaks? Kõigile nendele küsimustele saad vastuse 17. septembril Eesti mõjukaimal majanduskonverentsil Äriplaan!
Enda kogemust tulevad Eestisse jagama ülemaailmse ulatusega Rootsi masina- ja metallitööstusettevõte Hanza AB asutaja ja tegevjuht Erik Stenfors ning Telia Company president ja tegevjuht Patrik Hofbauer.
Hetkel kuum
Podcastid
Peakangelane sai kuriteosüüdistuse
Tagasi Äripäeva esilehele