Omavalitsuste firmad kulutavad hanketa miljoneid

Näiteks Pärnu linnale kuuluv Taastusravikeskus Estonia pole korraldanud 2008. aastal ühtegi riigihanget, ehkki on ostudeks kokku kulutanud sama aasta jooksul 52 miljonit krooni. Riigihangete registri järgi pole Estonia korraldanud ühtegi hanget ka 2009. ja 2010. aastal.

Taastusravikeskus Estonia endine juhatuse esimees Vello Järvesalu põhjendas riigikontrollile riigihangete mittetegemist sellega, et oluline on tulu, mida äriühing linnale teenib. „Omaette eesmärgiks olevat ka ettevõtte väärtuse suurendamine, et tulevikus saaks aktsiaid tulusalt ära müüa ja saadud raha eest näiteks linnale uus kolimaja ehitada,“ seisab auditis.

Taastusravikeskuse Estonia uus juht Cardo Remmel ei tea taastusravikeskuse nii suurtest plaanidest midagi.  „Kuulen sellest esimest korda,“ naeris Remmel. „Hankeid korraldavad äriühingud, sh Estonia ikka. Meie eesmärgiks on saada teenus odava hinnaga. Võin kinnitada, et Estonias see nüüd nii on,“ ütles Remmel. Ta ütles, et riigihangete seadus on aeganõudev, rahanõudev protsess ning alati pole parem pakkumine odavam.

Riigikontrolli hinnangul on kõik linna või valla osalusega äriühingud, kes pole korraldanud riigihankeid ning end hankijana määratlenud, eiranud riigihangete seadust.

Riigikontrolli leidis riigihankeid kontrollides erinevaid rikkumisi. Kolm ettevõtet: Ida-Tallinna keskhaigla, Saaremaa Golf ja Taastusravikeskus Estonia ei korraldanud 2008. aastal ühtegi riigihanget. Kokku tegid need ettevõtted 438,6 mln kr (ilma käibemaksuta) eest oste, kuid riigihankeid ei korraldanud.

Teised kontrollitavad ettevõtted jätsid tegemata 16 hankemenetlust kogusummas 42,8 mln krooni (ilma käibemaksuta). Kõige rohkem hankemenetlusi jätsid korraldamata Uikala Prügila, Väätsa Prügila ja Ida-Virumaa Kiirabi.

Saaremaa Golf on 2008. aastal teinud oste ligi 11 mln krooni ulatuses, kuid pole samuti teinud ühtegi riigihanget. Ometi on linn süstinud ettevõtte aktsiakapitali suurendamiseks rahalisi ja mitterahalisi sissemakseid. Golfiväljak asub linna maal ning golfiväljaku arendamine on kirjas linna arengukavas. Enne äriühingu asutamist sai linn erinevatest toetusprogrammidest golfiarenduseks 4,5 mln kr, kirjutab riigikontroll oma auditis.

Saaremaa Golf teavitas riigihangete ametit 2007. aastal sellest, et nad ei kavatse end hankijana määratleda ega riigihankeid korraldama hakata. Saaremaa Golfi nõukogu esimees Jüri Tiitus ütles, et riigihangete tegemise küsimust pole tema ametis oleku ajal (2009. suvest) jutuks olnud.

„Kindlasti me lähtume seaduses ette nähtud normidest. Mõningate hangete puhul võib juhtuda, et aeg ei võimalda või on pakkujaid sellises valdkonnas üks või kaks. Kui seadus võimaldab lihtsustatud korras hanke läbi viia, siis me seda kasutame,“ selgitas Tiitus. „Hetkel on projekt valmis ning suuremahulisi hankeid pole vajalik teha,“ lisas ta.

Tänane Äripäev kirjutas, et Ida-Tallinna Keskhaigla (ITK) ostis 2008. aastal kokku kaupu 450 mln kr eest, kuid ei korraldanud ühtegi riigihanget. Ehkki Riigikontrolli hinnangul eiras haigla seadust, on ITK juhtide hinnangul haigla äriettevõte, mille eesmärk on teenida kasumit ning seetõttu pole nad kohustatud riigihankeid korraldama.

Pikemalt loe homsest Äripäevast.