Välisinvestorile kehtestati kahekordne tulumaks

Uus tulumaksuseadus sisaldab uusi meetmeid Eesti firmade jagatavate rahaliste dividendide maksustamiseks. Nende meetmete rakendamine tekitab ebavõrdsust Eesti ja välisinvestorite vahel ning kindlasti pärsib tulevikus investeeringute voolu Eestisse.

Rahaline dividend on normaalne hüvitis, mida investor loodab regulaarselt saada edukalt tegutsevalt ettevõttelt. Maailmapraktikas maksustatakse dividendid tulumaksu kinnipidamisega väljamakselt või kuulub see dividendi saaja maksustatava tulu hulka.

Kuni 1. jaanuarini Eestis kehtinud maksuseadus sätestas üsnagi omapäraselt dividendide maksustamise -- maksekohustus dividendilt langes dividende väljamaksnud firmale.

Sama põhimõte kehtib ka uues tulumaksuseaduses, kuid mõningate erinevustega.

Vana seaduse alusel oli rahaliste dividendide maksukoormus normaalselt tegutsevas firmas praktiliselt null. Dividendide väljamaksmine tõi firmale kohustuse maksta 26/74 sellest summast maksuametile, samal ajal sai dividendilt tasutud tulumaksu maha arvestada firma tulumaksustatavast summast.

Residendi puhul muud dividendi maksustamist ei toimunud ega toimu ka nüüd, nii on residendile makstud dividendid sisuliselt maksustamata.

Mitteresidendi puhul peetati 26protsendiline tulumaks kinni dividendideks makstud summast. Kui välisriigiga sõlmitud lepingus või muus rahvusvahelises lepingus, millega Eesti on ühinenud, oli tulu maksustamist puudutavaid sätteid, järgitati Eesti seaduses sätestatut üldiselt ainult juhul, kui mainitud lepingutes ei olnud ette nähtud teisiti.

Olulisim erinevus vana ja uue seaduse vahel seisneb selles, et uus sisuliselt maksutab kahekordselt mitteresidentidele väljamakstavad dividendid. Mitteresidentide omanikutulu topeltmaksustamisega on Eesti loonud maksualase pretsendi. Kahekordne maksustamine tuleneb sellest, et dividendidena väljamakstud summalt 26/74 tasub maksuametile esmalt omanikutulu maksnud ettevõte. Maailma maksupraktika läheneb omanikutulu maksustamisele teisiti -- omanikutulu saaja maksab tulumaksu dividendidelt oma kodumaal.

Välisinvestorite elu teeb aga keeruliseks tõik, et nüüd ei saa dividendide saaja enam arvestada Eesti ettevõtte poolt tasutud tulumaksu maha oma kodumaal tulumaksu alla käivalt summalt kui juba tasutud tulumaksu.

Otstarbekas oleks kaotada ettevõtte tasemel tulumaks rahas makstavatelt dividendidelt nii, nagu kaotati ettevõtte tulumaks, ning kehtestada tulumaks kõikidele omanikutulu saajatele, olgu need siis Eesti residendid või mitteresidentidest ettevõtjad ja üksikisikud.

Seadusega ettenähtud tulumaks kõikidelt teistelt ettevõtte poolt aktsionäridele jagatavatest tuludest võiks jääda samaks, kuna nii saab reguleerida, st vähendada firmade poolt tehtavaid ebanormaalseid väljamakseid (nt rahalised erisoodustused).

(Arne Kalm on väliseestlane, American Baltic Capitali juhatuse esimees. American Baltic Capital tegeleb investeeringute vahendamisega ning on toonud Eestisse mitmeid välisinvesteeringuid.)

Autor: Arne Kalm