• Jaga lugu:
    Tähelepanu! Artikkel on enam kui 5 aastat vana ning kuulub väljaande digitaalsesse arhiivi. Väljaanne ei uuenda ega kaasajasta arhiveeritud sisu, mistõttu võib olla vajalik kaasaegsete allikatega tutvumine.

    Majandusliku soodsuse kriteerium külvab segadust

    Riigihangete registri andmetel kasutati 2007-2011 läbiviidud riigihangetes pakkumuste hindamiseks 86% juhtudest madalaima hinna kriteeriumit ja pelgalt 14% juhtudest majandusliku soodsuse kriteeriumit. Seda vaatamata asjaolule, et riigihangete seadus ja Euroopa Liidu hankedirektiivid eeldavad, et hankija sõlmib hankelepingu ennekõike majanduslikult soodsaima pakkumuse alusel, kirjutab advokaat Kristina Laarmaa.

    Madalaima hinna alusel hinnatakse pakkumusi ainuüksi maksumusest lähtudes, seevastu majandusliku soodsuse alusel hinnatakse pakkumusi lisaks hinnale ka muude hankelepingu esemest sõltuvate kriteeriumite alusel, nt keskkonda mõjutavad omandused, käitamiskulud, tasuvus toote eluea jooksul, müügijärgne hooldus jne.
    Probleem ei seisne hankijate puudulikus oskuses hindamiskriteeriumeid välja mõelda. Pigem puudub teadmine, kuidas hankedokumentatsioonis sätestatud hindamiskriteeriumite alusel objektiivselt põhjendataval moel omistada pakkumustele väärtuspalle ning hinnata pakkumusi  läbipaistvalt ja kontrollitavalt. On tavaline, et majandusliku soodsuse hindamiskriteeriumina sätestatakse hankedokumentatsioonis pakkuja eelnev kogemus või pakutava lahenduse kvaliteet, ent jäetakse täpsustamata, millised on need objektiivsed kaalutlused kuidas pakkumisi omavahel võrrelda.
    Kuna tihtipeale viivad oskamatult sõnastatud hindamiskriteeriumid vaidlustusteni, siis kalduvad hankijad vältima majandusliku soodsuse alusel pakkumuste hindamist, eelistades keskenduda pakkumuste hinnale. Hirmust, et majandusliku soodsuse alusel kehtestatud hindamiskriteeriumid viivad vaidlusteni, kipuvad hankijad kompensatsiooniks kehtestama liigagi rangeid kvalifitseerimistingimusi. Tulemuseks on nõiaring: olulisel määral aheneb nende pakkujate ring, kes üldse osalemiseks kvalifitseeruvad.  See kahjustab konkurentsi ja viib väiksemate ning keskmise suurusega ettevõtete diskrimineerimiseni. Paradoksaalsel kombel võib suurimaks kaotajaks osutuda hankija ise, sest lükkab hankest eemale motiveeritud ja edasipüüdlikud pakkujad.
    Majandusliku soodsuse alusel hindamiskriteeriumite sätestamisel vaidluste riski aitab olulisel määral maandada see, kui hindamiskriteeriume sätestada „on/ei“ ole põhimõttel, mitte „rohkem/vähem“ põhimõttel. Näiteks saab iga konkureeriv pakkumus võrdselt väärtuspunkte, kui hankelepingu täitmisel on pakkujal võimalik kasutada täiendavat spetsialisti või muud olulist ressurssi või võtmeisik omab asjakohast täiendavat oskust. Seda kitsaskohta ei ole mõistlik lahendada seaduse muutmisega. Pigem seisneb lahendus hankijate julgustamises ja harimises. Selguse toomisel abi ka näiteks riigihangete järelevalvet teostava rahandusministeeriumi tõlgendustest ja analüüsidest, mis selgitaksid, kuidas konkreetses olukorras oleks teenuse või kauba ostja võinud hindamiskriteeriumid sätestada viisil, mis oleks vältinud hilisemaid vaidlusi või taganud hankija huvide kaitse.
     
    Jaga lugu:
  • Hetkel kuum

Indrek Teder: raha räägib. Endiselt
Mõnedes Euroopa riikides on jätkuvalt esiplaanil äri- ja majanduslikud huvid, mitte sõda Ukrainas. Ja seda täiesti avalikult, kirjutab endine õiguskantsler Indrek Teder vastuses Äripäeva arvamusliidrite küsitlusele.
Mõnedes Euroopa riikides on jätkuvalt esiplaanil äri- ja majanduslikud huvid, mitte sõda Ukrainas. Ja seda täiesti avalikult, kirjutab endine õiguskantsler Indrek Teder vastuses Äripäeva arvamusliidrite küsitlusele.
USA uute kodude müük langes 9 aasta kiireimas tempos Kõrged laenuintressid survestavad nõudlust
USAs langes uute kodude müük aprillis viimase üheksa aasta kiireimas tempos, nõudlust mõjutasid negatiivselt kõrge inflatsioon ning kodulaenu intresside hüppeline tõus, vahendab Bloomberg.
USAs langes uute kodude müük aprillis viimase üheksa aasta kiireimas tempos, nõudlust mõjutasid negatiivselt kõrge inflatsioon ning kodulaenu intresside hüppeline tõus, vahendab Bloomberg.
Pea püsti, see on normaalne kriisiaeg
Kobarkriiside raskuse all optimismi säilitamine on võimalik ja annab tugeva efekti, kirjutab Äripäev juhtkirjas.
Kobarkriiside raskuse all optimismi säilitamine on võimalik ja annab tugeva efekti, kirjutab Äripäev juhtkirjas.
Töötajad peavad mainekaks tööandjaks energiafirmat, tudengid Microsofti
Töötavate inimeste jaoks on kõige atraktiivsemad tööandjad riigi või kohaliku omavalitsuse infrastruktuuriettevõtted, tudengid hindavad Microsofti Eesti arenduskeskust, LHVd ja Pipedrive’i, näitab Kantar Emori tööandjate maine pingerida.
Töötavate inimeste jaoks on kõige atraktiivsemad tööandjad riigi või kohaliku omavalitsuse infrastruktuuriettevõtted, tudengid hindavad Microsofti Eesti arenduskeskust, LHVd ja Pipedrive’i, näitab Kantar Emori tööandjate maine pingerida.
Parim juht Madis Toomsalu: Eesti parim juht on hoopis mu ema
Konkursi parim juht 2022 ja LHV Grupi juht Madis Toomsalu rääkis tunnustuse teada saamise järel, et peab Eesti parimaks juhiks hoopis oma ema.
Konkursi parim juht 2022 ja LHV Grupi juht Madis Toomsalu rääkis tunnustuse teada saamise järel, et peab Eesti parimaks juhiks hoopis oma ema.

Küpsised

Äripäev kasutab küpsiseid parima ajakirjandusliku teenuse, huvipakkuvama sisu ja hea kasutajakogemuse võimaldamiseks. Meie veebilehel on järgmist liiki küpsised: vajalikud-, statistika-, eelistuste- ja turunduse küpsiseid. Küpsiste kasutamise eesmärkide ja töötlemise aluse osas saad rohkem infot Meie Küpsiste Poliitikast. Vajutades „Luban kõik“ nõustud Küpsiste kasutamisega meie ja kolmandate osapoolte poolt Meie Küpsiste poliitikas ja käesolevas Küpsiste lahenduses toodud tingimustel. Vajutades „Muudan eelistusi“ saad oma eelistusi alati muuta ja täiendavalt infot erinevate Küpsiste kohta.

Loe lähemalt meie Privaatsus - ja Küpsisepoliitikast.