ÄP fototoimetus • 22. detsember 2003 kell 22:00

Riigihangete süsteem on üleskutse korruptsioonile

Tänane Äripäev kirjutab, et kohalikud omavalitsused ja riigiasutused kasutavad ehitustööde tellimisel enam kui pooltel juhtudel avatud riigihanke asemel suunatud hanget. Kokku on tänavu sellistel subjektiivsetel kaalutlustel valitud ehitusfirmadele tööd antud 700 miljoni krooni eest. See on viljakas pinnas korruptsiooniks, mis levib eriti kontrollimatult kohalikes omavalitsustes eesotsas Tallinna linnavalitsusega.

Äripäev toetab valitsuses vastu võetud strateegiat ?Aus riik?, mis annab riigikontrollile õiguse omavalitsuste korruptsiooni uurida ning mille kohaselt poolsada prokuröri ja uurijat hakkavad tegelema just korruptsioonivastase võitlusega. Valitsus on kavatsenud rakendada strateegia kolme aastaga, kuid võiks seda teha kiiremini. Lisaks sellele tuleb Äripäeva arvates vähendada ka omavalitsuste arvu.

Kohalikud omavalitsused on praegu nõrk koht, sest riigikontroll neile ligi ei pääse. ?Me oleme nad juba põhiseaduslikult vabastanud igasugusest kontrollist kuritarvituste üle,? märkis ühingu Korruptsioonivaba Eesti liige Agu Laius oktoobris Äripäevas, analüüsides Eesti halvenenud tulemust ülemaailmses korruptsiooni tajumise indeksis. ?Vesteldes kohalike ?poliitikutega?, saame kuulda, et rahvas on nad kolmeks aastaks valinud ja nüüd võivad nad teha, mida vajalikuks peavad,? sõnab Laius. Ka strateegia väljatöötamist koordineerinud justiitsministri nõunik Jüri Raatma on märkinud, et uuringute kohaselt on Eesti omavalitsused korruptsiooni suhtes üks probleemsemaid valdkondi.

Omavalitsuste kitsas ametnikering otsustab näiteks maaga seotud küsimusi, annab lubasid ja teeb hankeid. Viimased on aga tihti hanked vaid nime poolest, nähtub tänases Äripäevas ilmunud uurimusest. Tegelikult jagatakse nende varjus raha omadele.

Äripäeva meelest on riigikontroll pädev asutus omavalitsusi kontrollima. Kuigi riigikontrolli pädevuses pole kedagi karistada, vaid ainult ettepanekuid teha ja avalikkust teavitada, on riigikontrolli tegevusel mõju. Näiteks rikkumised autoregistrikeskuses (ARK) ? selgus, et riigile laekus riigilõivu 7 miljonit vähem, kui ARK oli sisse kasseerinud ? tulid välja tänu riigikontrolli sügisel avaldatud auditile. Riigikontrollilt võib ka oodata sõltumatust. ?On selge, et valla konstaabel ei uuri sama valla korruptsioonijuhtumit tõenäoliselt kuigi edukalt,? tõdes nõunik Jüri Raatma praegust süsteemi kritiseerides.

Suurema kontrolliga peab kaasnema omavalitsuste koondumine. See on oluline selleks, et hanked tõepoolest ennast ära tasuksid. Praegu kinnitavad omavalitsusjuhid, et väikeses kohas on suunatud hanked ainus võimalus, sest raha ja aega on vähe ning konkurents puudub niikuinii. Kohalikud juhid tunnistavad otse, et saavadki vaid tuttavaid firmasid usaldada.

Praeguses olukorras, kus omavalitsused on väikesed ja kontroll nende üle puudub, on riigihangete süsteem üleskutse korruptsioonile. Võimatu on eristada parimate kavatsustega omavalitsusjuhte nendest, kes hangivad tööd endaga seotud firmadele.

Autor: ÄP

Hetkel kuum