Praegu kehtiv riigipiiri seadus keelab kaupade peale- ja mahalaadimise piiripunkti ja riigipiiri vahelisel alal, uus seadus muudaks seda punkti.
Valitsusele esitatud seaduse seletuskirja kohaselt on eelnõu esitatud selleks, et lahendada probleemid, mis on tekkinud laevade punkerdamisel reidil. Punkerdamine on laeva varustamine mootorikütuse ja määrdeainetega üksnes laeval äratarvitamist leidvas ulatuses.
Kas kaupadeks tuleb lugeda ka laevade omatarbeks mõeldud mootorikütust ja
määrdeaineid jääb lahtiseks. See aspekt ja vastuolu õigusaktide vahel on seniandnud võimaluse reidil punkerdamiseks erandolukorras, piirivalve igakordse loaalusel, mis teeb süsteemi liiga bürokraatlikuks ja teisalt punkerdajate jalaevaomanike jaoks ebakindlaks.