Artikkel
    Tähelepanu! Artikkel on enam kui 5 aastat vana ning kuulub väljaande digitaalsesse arhiivi. Väljaanne ei uuenda ega kaasajasta arhiveeritud sisu, mistõttu võib olla vajalik kaasaegsete allikatega tutvumine.

    Hankearutelu avalikuks

    Eesti Elektritööde Ettevõtjate Liidu juhatuse esimees Märt Viileberg. Foto: Erakogu

    Uus riigihangete seadus ei tohiks reguleerida hankeprotsesse liigse detailsusega ning hankijatele peab jääma mõistlik mänguruum, kirjutavad Eesti Elektritööde Ettevõtjate Liidu juhatuse esimees Märt Viileberg ja advokaadibüroo Raidla, Leijens & Norcous Eesti partner Arne Ots.

    Ajal, mil ametnikud vaikselt uut riigihangete seaduse eelnõu lihvivad, on eri ettevõtlusorganisatsioonid toonud avalikku debatti hulga konkreetseid ettepanekuid. Näiteks ehitusettevõtjad on rõhutanud alapakkumisi tegevate susserdajate riigihangetelt kõrvaldamise vajalikkust. Üks võimalus selleks on riigihangete tulemuste avalikustamine koos hindamise põhjendustega.
    Sestap on oluline jätkata ka uue riigihangete seaduse arutelu avalikult, kaasates lisaks erialaliitudele ja ametnikele ka poliitikuid. Kiire pilk meie erakondade valimisprogrammidele näitas, et riigihangete teemat neis paraku ei puudutata.
    Ülereguleerimist pole vaja
    Elektriettevõtjate meelest ei tohi uus seadus reguleerida hankeprotsesse liigse detailsuse ega karmusega ning ülereguleerimisele suunatud muudatused ei ole otstarbekad. Seadusega ei saa nagunii ebaausate ja nn alapakkumiste probleemi likvideerida (nii nagu ei saa seadusega kõrvaldada ka kuritegevust). Hankijatele peab hangete läbiviimisel jääma mõistlik mänguruum ja tark hankija hangib ka täna efektiivselt.
    Eesti probleem on meie väikeses ja taandarenevas majandusruumis. Ehitusturu languses elus püsimiseks pakkumisi tehes kompavad ettevõtjad nulli piiri, et üldse mingit tööd saada.
    Alapakkumised ja hankijat mitterahuldava tulemusega hankemenetlused on eelkõige põhjustatud sellest, et hankijad seavad pakkumuste hindamiskriteeriumiks üksnes hinna. Ent parima pakkumuse väljaselgitamisel tuleb lisaks rakendada muid majandusliku soodsuse kriteeriume. Me ju ei osta iseendale praktiliselt kunagi ainult kõige odavamat, kui jutt ei käi just knopkadest. Tähtis on hinna ja kvaliteedi suhe, mitte üksnes hind. Kui regulatsioonides muudatusi kavandada, siis esmajoones selliseid, mis suunaksid hankijaid hankemenetluses kvaliteedile märksa suuremat tähtsust omistama.
    Hankijad on mugavustsoonis
    Hankijad ei taha tunnistada, et hankemenetluses ja hankelepingu täitmisel tekkivad probleemid on paljuski neis endis kinni. Hiljuti sai advokaadibüroo näiteks hankedokumendid, kus hankija kirjeldas projekti, mille juures on vaja vähemalt aasta jooksul kasutada õigusabi. Polnud küll veel teada, millist õigusabi täpselt ja millises mahus. Ega ka seda, kas õigusabi üldse tellitakse. Samas nõuti advokaadibüroolt hankijale oma hinnapakkumise esitamist tunnihinna ja ka kogu tasu suuruse osas.
    Kuidas pakkuda hinda teenusele, mille sisu ja maht on määratlemata? Kuidas on niisuguse hanke puhul tagada aus konkurents? Millist tulemust ja kvaliteeti hankija niisugusest hankest ootab? Hankijad peaksid muutuma hangete läbiviimisel professionaalsemaks ja vajadusel kasutama välist abi. Eelkõige selles on täna eduka hanke võti, mitte niivõrd regulatsioonides.
    Ehitushangete puhul on palju räägitud ehitustöö kehvast kvaliteedist, sest tegelikkuses ei ehita mitte hanke võitja, vaid vähem või rohkem tundmatud alltöövõtjad, keda peatöövõtja siis omakorda ahistab kokkulepitud tasusid maksmata jättes. Hankijatel on siin hanke alusdokumentides sätestatavate tingimuste kaudu võimalik tagada, et alltöövõtjate nimetamine ja vahetamine saab toimuda vaid hankija kontrolli all.
    Kindlasti ei oleks aga otstarbekas alltöövõttu välistada või seaduse tasandil keelata pakkumuses nimetamata alltöövõtjate kasutamist või seda liigselt reguleerida. Pigem tuleb tõhustada omanikujärelevalvet ja olla hankelepingute täitmise kontrollimisel mõistlikult nõudlik ja järjekindel.
    Alltöövõtjad võiksid püüda ennast peatöövõtja "riskide maandamise praktika" vastu kaitsta tasakaalus oleva alltöövõtu lepinguga. Praktikas alltöövõtjad sageli sellist lepingut siiski sõlmitud ei saa, sest nad on sisuliselt võta-või-jäta olukorras. Siinkohal on võimalikeks lahendusteks näiteks hangete osadeks jaotamine n-ö kaastöövõtu korras.
    Alapakkumused ja ebaausus hangetel jäävad ajalukku, kui meie majanduskeskkond paraneb - siis pole pakkujatel vaja äraelamiseks võtta "enesetapjalikke" riske, neid pettustega maandades. Samuti peavad hankijad muutuma professionaalsemaks ja lähtuma sellest, et parima ja odavaima vahel puudub võrdusmärk. Diskussioone arengute üle riigihangete maastikul peab aga pidama avalikult, et kabinetivaikusest ei sünniks midagi, millest kasu ei ole või mis pärsiks arengut.
  • Hetkel kuum
Kairit Kall: kvantiteedimajandusest kvaliteedimajanduseks
Eesti võiks muutuda kvaliteetsete toodete ja teenuste keskuseks, kuhu tullakse õppima, kuidas paremini teha, kirjutab Kairit Kall arvamuskonkursile Edukas Eesti saadetud artiklis.
Eesti võiks muutuda kvaliteetsete toodete ja teenuste keskuseks, kuhu tullakse õppima, kuidas paremini teha, kirjutab Kairit Kall arvamuskonkursile Edukas Eesti saadetud artiklis.
Vaikne börsipäev viis S&P 500 indeksi uue rekordini
Suurele reedele eelnev kvartali viimane börsipäev kergitas S&P 500 indeksi vaikselt tänavu juba 22. rekordini.
Suurele reedele eelnev kvartali viimane börsipäev kergitas S&P 500 indeksi vaikselt tänavu juba 22. rekordini.
Articles republished from the Financial Times
Reaalajas börsiinfo
Myraka ettevõtlusblogi: nonii, tibulilled, kas tulete taas? Äripidaja intervjuu oma töötajatega
Äripäeva toitlustusettevõtjast kolumnist Üllar „Myrakas“ Priks tuletas vahelduseks meelde ajakirjaniku ametit pidades omandatud intervjueerimisoskused ning usutles oma sõpru, kellega koos ta on osaühingut Suur M jooksutanud. On’s tal uuel hooajal putkas üldse kedagi peale tema enda?
Äripäeva toitlustusettevõtjast kolumnist Üllar „Myrakas“ Priks tuletas vahelduseks meelde ajakirjaniku ametit pidades omandatud intervjueerimisoskused ning usutles oma sõpru, kellega koos ta on osaühingut Suur M jooksutanud. On’s tal uuel hooajal putkas üldse kedagi peale tema enda?
Gasellid
Kiiresti kasvavate firmade liikumist toetavad:
Gaselli KongressAJ TootedFinora BankGBC Team | Salesforce
Genka ettevõtlusest: valin vähem raha ja rohkem vabadust
Henry Kõrvitsa ehk artistinimega Genka sõnul pole raha tema jaoks kõige olulisem. Tähtsam on oma aeg ja võimalus seda meelepäraselt veeta.
Henry Kõrvitsa ehk artistinimega Genka sõnul pole raha tema jaoks kõige olulisem. Tähtsam on oma aeg ja võimalus seda meelepäraselt veeta.
Tippjuhi nipid: mida teha, kui töötaja tuleb palka juurde küsima, aga …
Kui töötaja, kes pole teistega võrreldes olnud nii silmapaistev, tuleb palka juurde küsima, siis oled sa juhina juba õige hetke probleemidest rääkimiseks mööda lasknud, rääkis Prisma Peremarketi Eesti maajuht Teemu Kilpiä.
Kui töötaja, kes pole teistega võrreldes olnud nii silmapaistev, tuleb palka juurde küsima, siis oled sa juhina juba õige hetke probleemidest rääkimiseks mööda lasknud, rääkis Prisma Peremarketi Eesti maajuht Teemu Kilpiä.
Jaanika Altraja: rohepöördes õnnestumiseks tuleb vähendada ebavõrdsust
Ühetaoline tulumaks ja madalad varamaksud mõjuvad tänapäeval dogmaatiliste jäänukitena, mis suurendavad ebavõrdsust ja pidurdavad rohepööret, kirjutab Jaanika Altraja arvamuskonkursile Edukas Eesti saadetud artiklis
Ühetaoline tulumaks ja madalad varamaksud mõjuvad tänapäeval dogmaatiliste jäänukitena, mis suurendavad ebavõrdsust ja pidurdavad rohepööret, kirjutab Jaanika Altraja arvamuskonkursile Edukas Eesti saadetud artiklis
Ameerika RAM – üks auto kõikideks sõitudeks
Igapäevaselt tööle, naisega ostlema, pojaga trenni, nädalavahetusel sõpradega erinevaid hobisid harrastama, sekka suvilaehitusega seotud sõidud – kõik need saab edukalt tehtud aasta pikapi tiitliga pärjatud suure ja jõulise RAMiga USCAR – Ameerika Autost.
Igapäevaselt tööle, naisega ostlema, pojaga trenni, nädalavahetusel sõpradega erinevaid hobisid harrastama, sekka suvilaehitusega seotud sõidud – kõik need saab edukalt tehtud aasta pikapi tiitliga pärjatud suure ja jõulise RAMiga USCAR – Ameerika Autost.
Suur reede raadios: Jüri Ratas Keskerakonna võimust pealinnas
Tallinnas on toimunud revolutsioon: üle kahe kümnendi püsinud Keskerakonna võim on otsas. Aga kas uus võimuliit leiab neljakesi ka ühisosa?
Tallinnas on toimunud revolutsioon: üle kahe kümnendi püsinud Keskerakonna võim on otsas. Aga kas uus võimuliit leiab neljakesi ka ühisosa?
Eestis tegevuse müünud lihatootja loobus ka Rootsi ärist
Möödunud suvel Eesti Rakvere lihakombinaadi müünud Soome toidutootja HKScan on nüüd ära müünud ka tegevuse Rootsis.
Möödunud suvel Eesti Rakvere lihakombinaadi müünud Soome toidutootja HKScan on nüüd ära müünud ka tegevuse Rootsis.