Mitu omavalitsusüksust on Eestile optimaalne?

Haldusreformi eesmärgiks on inimeste kvaliteetsem teenindamine ja tõhusam riigivalitsemine mõistlike halduskulude eest. Tagada tuleb inimeste huve arvestades kvaliteetne ning mõjus avalike funktsioonide täitmine. Kohalike omavalitsuste üle saavad inimesed ise otsustada igal valimistel, kas jätkata vana viisi või nõuda paremat. Ühinemisi peab riik toetama rahaliselt. Maavalitsuste roll tuleb muuta riigikesksemaks ? riigivõimu esindaja maakonnas. Siit ka suuremad õigused maavanematele riigi esindamiseks. Edasi areneb regionaalhaldus. Eesti jaguneb 5 ? 7 regiooniks mitmete ülesannete täitmisel. Need jagunemised tuleb ühtlustada, et iga inimene saaks selgelt aru kus tema regionaalne keskus on. Ja seda kõikides küsimustes kui ta riigiga suhtleb.

Omavalitsuste liitumine peab olema vabatahtlik. Piirkonna arengu tagab see, kui kohalikud inimesed kaaluvad liitumise ise läbi ning sellest lähtudes langetavad otsuse. Inimeste kohapealset valmisolekut ja tahtmist ei saa valitsuse otsusega luua. Reformierakond toetab tugevaid omavalitsusi ja seisab ka peale Riigikogu valimisi omavalitsuste vabatahtliku ühinemise riigipoolse toetamise eest.

Valdade liitumine peab teenima eeskätt kohalike inimeste huvisid - suurem omavalitsus jaksab ehitada mänguväljakuid, toetada huviringe, hoolitseda paremini valla abivajajate eest. Seetõttu tuleb ühinemise plusse teadvustada kõigepealt natuke aega tagasi valituks osutunud omavalitsuste volikogudel endil. Volikogud vastutavad oma valla arengu eest, vastutada tuleb ka ühinemisotsuste tegemata jätmise eest. Aga vastutus on volikogudel rahva, mitte Riigikogu või valitsuse ees.

Riigikogu valimised ja uued koalitsioonilepped ei muuda Reformierakonna seisukohta, et ühinemise peavad otsustama kohalikud elanikud ning ühinemine peab olema kasulik just omavalitsuste elanikele.

Ühtegi ratsaväerünnaku stiilis reformi me ei algata. Lähtume põhimõttest: iga omavalitsus peab tegema seda, mida ta suudab ja oskab. Keegi ei pea võtma endale suuremat vastutust, kui ta suudab kanda. Eelkõige tuleb saada korda omavalitsuste poolt pakutavate teenuste pool. Kus volikogu koos käib on inimeste jaoks ilmselt suhteliselt ebaoluline. Kodanike huvid peavad olema tagatud läbi kvaliteetsete ja õigeaegsete teenuste. Avalikku teenust osutavad need, kes saavad seda teha kõige parema hinna, kvaliteedi ja juurdepääsu suhtega kodaniku jaoks. Kehtestame omavalitsuse pakutavatele teenustele miinimumstandardid, mille täitmist jälgib maavanem. Riik hakkab delegeerima oma ülesandeid koos rahaga neile omavalitsustele, kes suudavad standardeid järgida. Tekivad kolme tüüpi omavalitsused: ühed, mis suudavad ja soovivad pakkuda teenuseid ka oma piiridest väljapool; teised, kes suudavad pakkuda teenuseid valla piires ja kolmandad, kes ostavad teenuseid sisse. Osadel omavalitsustel tekib seega ka motivatsioon omavahel ühinemiseks.

Autor: ÄP