Uudised
Heidit Kaio
22. oktoober 2001 kell 22:00

Kuula

Tähelepanu! Artikkel on enam kui 5 aastat vana ning kuulub väljaande digitaalsesse arhiivi. Väljaanne ei uuenda ega kaasajasta arhiveeritud sisu, mistõttu võib olla vajalik kaasaegsete allikatega tutvumine.

Haiglareform kergitab maksukoormust

?Ühel päeval me paratamatult jõuame selle küsimuseni,? kommenteeris sotsiaalminister Eiki Nestor maksukoormuse tõusu.

Nestori sõnul ei peaks maksu tõstma selleks, et ehitada uhkemasse korda praegune haiglavõrk. Kuid kuna Eesti on vananeva elanikkonnaga riik ja inimeste nõudmised raviteenuste kvaliteedile tõusevad, kerkib lähiajal arutelu sotsiaalmaksu tõstmise üle.

Järgmisel aastal riigieelarvet koostama asudes peavad rahandusministeeriumi ametnikud leidma 400 miljonit krooni haiglate ümberehitusteks.

Mitme aasta jooksul peab riik investeerima kokku 4,5 miljardit krooni ainuüksi Eesti haiglate ehitustöödeks.

Haiglate reformimise eesmärk on muuta tervishoiusüsteemi ülalpidamine kokkuhoidlikumaks ja Eesti vajadusi arvestavaks.

Tavainimesele muutub kaugemaks haiglaravi kättesaadavus, mis oli loodud arvestades Nõukogude Liidu militaarvajadusi, kuid ei sobi Eesti riigi võimalustega.

Tänase 78 haigla asemel jääb alles 13. Alles jäävate haiglate arv võib osutuda suuremaks, arvestades Eesti militaarvajadusi, ütles Teet Lainevee kaitseministeeriumist.

Need haiglad, mis ei hakka tegelema igapäevase raviga, muutuvad hooldusasutusteks.

Reformikava käigus moodustatakse Eestisse ainult kaks piirkondlikku haiglat, üks Tallinna ja teine Tartusse. Enamik operatsioone ja suurem osa haiglaravist toimub nendes haiglates. Massiivseks ravikontserniks muutub Tallinnas Mustamäe haigla, Tartus teenindab inimesi Tartu Ülikooli kliinikum, mis ühtlasi jääb ka ülikooli õppebaasiks.

Väljaspool Tallinna luuakse keskhaiglad Jõhvi ja Pärnusse.

Üldhaiglad jäävad Haapsallu, Kuressaarde, Narva, Paidesse, Rakveresse, Viljandisse, Võrusse. Nendes haiglates võtavad tõbiseid vastu eriarstid, haiglaravile jäetakse inimesi vaid äärmisel vajadusel, enamik saadetakse kesk- või piirkondlikku haiglasse.

Haiglatena lõpetavad tegutsemise Kärdla, Jõgeva, Rapla, Põlva ja Valga haiglad. Nende linnade inimesed peavad eriarsti vastuvõtule sõitma teistesse keskustesse.

Reformikava ei näe ette mitte ainult arstiabi andmise süsteemi ümberkujundamist, vaid ka laiaulatuslikku ehitustegevust, mis seab tõsise surve igaaastasele riigieelarvele.

Praeguse kava kohaselt leiab riik igal aastal ehitustegevuseks 400 miljonit krooni. Raha leidmiseks lõpetatakse esiteks maksuvabastus tervishoiuteenustele ja kehtestatakse nullprotsendiline käibemaks. Sellega leitakse esialgsetel hinnangutel kümneid miljoneid kroone. Muudatus ei puuduta patsiente, vaid haiglatel tekiks motivatsioon osta näiteks koristamis- või turvateenust teistelt ettevõtetelt.

Teiseks on plaanis haigekassa eelarve ümber jagada. Praegu ei ole seadused haiglate ehitustegevust käsitlenud kuluna, mida haigekassa peaks katma. Täna tuleb valitsuses arutusele uus ravikindlustusseadus, kuhu on võimalus see muudatus sisse viia.

Kolmandaks hakkavad inimesed ise rohkem ravi eest maksma. Näiteks muutub tasuliseks täiskasvanute hambaravi. Ka seda käsitleb uus ravikindlustusseadus.

Neljandaks peaksid omamoodi maksu hakkama maksma need haiglad, kus on riigi rahaga juba olulisi ehitustöid tehtud.

Rahandusministeeriumi nõuniku Madis Mülleri sõnul on haiglate ehitamise keerulises rahastamise süsteemis seni lõtk, raha on vaja lisaks. Olulist rahasüsti on vaja uue süsteemi käivitudes ehk juba tuleval aastal riigieelarvet koostades.

Reformijate mõtetes on nägemus, et lähitulevikus võiksid ka näiteks kinnisvaraarendajad ehitada haiglahooneid, mille haiglad pikema aja jooksul välja ostavad või maksavad kasutamise eest renti. Samuti võivad haiglad võtta ehitamiseks laenu. Kindlustunnet peaks lisama see, et haigekassa katab põhjendatud kulud. Ehituskulude põhjendatuse hindamiseks on väljatöötamisel omaette süsteem.

Eiki Nestor ütles, et üks võimalus leida inimeste ravimiseks rohkem raha võib olla ka haigekassa rahastamise põhimõtete muutmine. Kui seni on haigekassal täpselt nii palju raha, kui sotsiaalmaksust laekub, siis Nestori ettepanekul võiks leppida kokku protsendi, mis igal aastal riigieelarvest ravikindlustusele kulutatakse. ?Senises mahus ei saa jätkata,? ütles Nestor.

Praegu moodustavad ravikindlustuskulud Eestis sisemajanduse kogutoodangust 6 protsenti, mis on võrreldes arenenud riikidega keskmine tase.