Artikkel
    Tähelepanu! Artikkel on enam kui 5 aastat vana ning kuulub väljaande digitaalsesse arhiivi. Väljaanne ei uuenda ega kaasajasta arhiveeritud sisu, mistõttu võib olla vajalik kaasaegsete allikatega tutvumine.

    Selgus õiguses tuleb vaieldes

    Euroopa kohaliku omavalitsuse harta ja põhiseadus annavad omavalitsustele ulatusliku iseseisvuse. Üks sõltumatuse kriteerium on õigus vabalt, kõrvalise sekkumiseta teha otsustusi oma vara suhtes. Selle põhiseadusliku huviga põrkub sama oluline vajadus kontrollida avalike vahendite seaduslikku kasutamist. Nende vajalike, ent vastandlike huvide tasakaalustamine ei ole lihtne.
    Riigikohus tegi 19. märtsil otsuse, mis lõplikult seadustas riigikontrolli järelevalve teostamise lubatavuse omavalitsustele kuuluva või kasutuses oleva munitsipaal- ja riigivara üle. Riigikohus leidis, et riigikontrolli seaduses sisalduvad sätted, mis võimaldavad riigikontrollil omavalitsuste üle järelevalvet teha, riivavad küll omavalitsuse enesekorraldusõigust, kuid on siiski põhiseadusega kooskõlas - avalike vahendite kasutamine peab olema kontrollitav, olenemata vara liigist või kuuluvusest. Ka leidis kohus, et põhiseadus võimaldab seadusandjal vajadusel laiendada riigikontrolli pädevust.
    Riigikohtunike otsus polnud siiski üksmeelne. Veenvalt argumenteeritud eriarvamusele jäänud riigikohtunik Indrek Koolmeister leidis, et riigikontrolli kui riigi põhiseadusliku institutsiooni pädevust ei saa tõlgendada laiendavalt, mistõttu munitsipaalvara kasutamise ja käsutamise üle riikliku järelevalve seadmine ja ses osas järelevalvevolituste andmine riigikontrollile on välistatud. Koolmeister rõhutas, et Riigikohtu senine praktika ei toeta põhiseaduslike institutsioonide pädevust sätestavate normide laiendavat tõlgendamist
    Tõepoolest, tegemist on vaieldava küsimusega, ent see, et Riigikohus tahab selgust luua, on igati tervitatav.
    Meenutagem, et seadusemuudatus, mille üle Riigikohtus vaieldi, tehti riigikontrolli seadusesse juba aastal 2005. Suurema vaidluse tekitas see aga alles 2008. aasta lõpus, kui Tallinna volikogu pöördus Riigikohtu poole. Selle sammu ajastus ei ole ilmselt juhuslik. Karta on, et see ei jää viimaseks põhiseaduslikuks vaidluseks omavalitsuse enesekorraldusõiguse väidetavate riivetega seonduvais küsimusis.
    Näiteks hiljuti riigieelarve lisaeelarve seadusega omavalitsustele kehtestatud laenukeeld põhjustab tõenäoliselt analoogse vaidluse, mille algataja on jällegi Tallinna linn. Märgime kõrvalepõikena, et kuna laenukeeldu kehtestava seaduse vastavus Euroopa kohaliku omavalistuse harta põhimõtetele on küsitav, on oodata põnevat õigusvaidlust, mis kindlasti aitab kaasa meie noore õigussüsteemi arengule.
    Kui põhiseadusest madalamalseisvate õigusaktide tõlgendamisel on võimalused üsna avarad, ei saa sama öelda põhiseaduse tõlgendamise kohta. Põhiseaduse laiendav tõlgendamine on positiivne, kui sellega laiendatakse isiku põhiõigusi. Muud erandid on ohtlikud, kuivõrd järjepidevuse puudumine muudab õigusaktide omavahelise hierarhia hägusaks ja vähendab põhiseaduslike garantiide toimet.
    Pikaajalistes demokraatiates on õigussüsteem kindlalt paika loksunud ja tõlgendamise reeglid seetõttu lihtsamad. Meie õigussüsteem ei ole veel lõplikult välja kujunenud. Lisaks sellele elame segastel aegadel. Seaduste muudatuste seaduste rägastik annab tunnistust sellest, et puudub igasugune kindlus ühe või teise seaduse senisel kujul kas või lühiajalise kehtimajäämise suhtes. See aga ei tähenda, et põhiseaduse toime saaks väheneda.
    Selles keerukas olukorras on Riigikohus ära teinud vägagi tõhusa töö seaduste tõlgendamisel ja õigusliku selguse loomisel. Üht või teist otsust võib alati kritiseerida, kuid on oluline, et vaieldav küsimus on ühese lahenduse leidnud.
  • Hetkel kuum
Andrus Alber: pensionid kasvavad, kui riik paneb jõude seisva raha tööle
Eesti pensionisüsteemi jätkusuutlikumaks rahastamiseks tuleb hakata pikemalt investeerima ja pensionitena tulevikus osaliselt välja maksma töötukassa reserve, soovitab Finora Panga kaasasutaja Andrus Alber arvamuskonkursile Edukas Eesti saadetud artiklis.
Eesti pensionisüsteemi jätkusuutlikumaks rahastamiseks tuleb hakata pikemalt investeerima ja pensionitena tulevikus osaliselt välja maksma töötukassa reserve, soovitab Finora Panga kaasasutaja Andrus Alber arvamuskonkursile Edukas Eesti saadetud artiklis.
Hotellid: turistid tulevad vaikselt tagasi, aga piisavalt palju raha ei saa neilt veel küsida
Turistid tulevad vaikselt Eestisse tagasi ja hotellide käive on taastunud kriisieelsele tasemele, kuid hotellide juhid tõdevad, et nad pole saanud hindu tõsta piisavalt, et see kataks aina suurenevaid kulusid. Tulevast suvest sõltub palju, sest rahapuhvrid on hotellidel koroonakriisis kokku kuivanud.
Turistid tulevad vaikselt Eestisse tagasi ja hotellide käive on taastunud kriisieelsele tasemele, kuid hotellide juhid tõdevad, et nad pole saanud hindu tõsta piisavalt, et see kataks aina suurenevaid kulusid. Tulevast suvest sõltub palju, sest rahapuhvrid on hotellidel koroonakriisis kokku kuivanud.
USA aktsiaturud kerkisid, Nasdaq sai kirja uhke tõusunädala
USA aktsiaturud jätkasid reedel kerkimist ja ligi protsendi edenenud Nasdaqi liitindeks sai kirja mitme kuu parima tõusunädala.
USA aktsiaturud jätkasid reedel kerkimist ja ligi protsendi edenenud Nasdaqi liitindeks sai kirja mitme kuu parima tõusunädala.
Reaalajas börsiinfo
Lillemüüja laseb pikalt tegutsenud äri pankrotti: pole enam mõtet
Varem Viru lilleturul kioskit pidanud lillede jaemüügiga tegelev Kaeralill koondas töötajad ja läheb pankrotti.
Varem Viru lilleturul kioskit pidanud lillede jaemüügiga tegelev Kaeralill koondas töötajad ja läheb pankrotti.
Lillepoe juht seljatas riigikohtus maksu- ja tolliameti
Juhatuse liige sai riigikohtus võidu maksu- ja tolliameti üle ja pääses isiklikust vastutusest ettevõtte maksuvõla eest, kuigi kaks esimest kohtuastet jätsid ettevõtja kaebuse rahuldamata.
Juhatuse liige sai riigikohtus võidu maksu- ja tolliameti üle ja pääses isiklikust vastutusest ettevõtte maksuvõla eest, kuigi kaks esimest kohtuastet jätsid ettevõtja kaebuse rahuldamata.
“Äripäev eetris”: Scholz tegi end tankidega veiderdamisega lolliks
Pikk venitamine ukrainlastele tankide lubamisel on teinud lolliks eelkõige Saksa liidukantsleri Olaf Scholzi enese, kuid sakslaste suhtes on tekkinud skepsis, kas nende peale saab üldse loota, leidsid ajakirjanikud saates “Äripäev eetris”.
Pikk venitamine ukrainlastele tankide lubamisel on teinud lolliks eelkõige Saksa liidukantsleri Olaf Scholzi enese, kuid sakslaste suhtes on tekkinud skepsis, kas nende peale saab üldse loota, leidsid ajakirjanikud saates “Äripäev eetris”.
Hiiumaa vahet hakkas lendama uus firma
Täna alustas Tallinna ja Kärdla vahel lendamist uus vedaja Diamond Sky, kes kasutab Poola firmalt Sprint Air renditud lennukit Saab 340A, teatas Hiiumaa turismiklaster.
Täna alustas Tallinna ja Kärdla vahel lendamist uus vedaja Diamond Sky, kes kasutab Poola firmalt Sprint Air renditud lennukit Saab 340A, teatas Hiiumaa turismiklaster.

Olulisemad uudised

Tallinn kiitis heaks uue kõrghoone tuleku
28korruseline City Plaza 2 nime kandva hoone detailplaneering sai Tallinnalt heakskiidu. Hoone valmib praeguste plaanide järgi 2026. aasta alguses.
28korruseline City Plaza 2 nime kandva hoone detailplaneering sai Tallinnalt heakskiidu. Hoone valmib praeguste plaanide järgi 2026. aasta alguses.

Küpsised

Äripäev kasutab küpsiseid parima ajakirjandusliku teenuse, huvipakkuvama sisu ja hea kasutajakogemuse võimaldamiseks. Meie veebilehel on järgmist liiki küpsised: vajalikud-, statistika-, eelistuste- ja turunduse küpsiseid. Küpsiste kasutamise eesmärkide ja töötlemise aluse osas saad rohkem infot Meie Küpsiste Poliitikast. Vajutades „Luban kõik“ nõustud Küpsiste kasutamisega meie ja kolmandate osapoolte poolt Meie Küpsiste poliitikas ja käesolevas Küpsiste lahenduses toodud tingimustel. Vajutades „Muudan eelistusi“ saad oma eelistusi alati muuta ja täiendavalt infot erinevate Küpsiste kohta.

Loe lähemalt meie Privaatsus - ja Küpsisepoliitikast.