Artikkel
  • Jaga lugu:
    Tähelepanu! Artikkel on enam kui 5 aastat vana ning kuulub väljaande digitaalsesse arhiivi. Väljaanne ei uuenda ega kaasajasta arhiveeritud sisu, mistõttu võib olla vajalik kaasaegsete allikatega tutvumine.

    Riigikontrolli hävitav hinnang: valitsus poputas Estonian Airi asjata

    Pankrotistunud riikliku lennufirma Estonian Airi puudutavate otsuste tõttu on riigikontroll valitsuse suhtes ülikriitiline.Foto: Andras Kralla

    Eesti vajaks riigiabi kompetentsikeskust, kuna Estonian Airile 85 miljoni euro eest laene andes ei järginud valitus riigivaraseaduse põhimõtteid ning langetas otsuseid kiirustades, leidis riigikontroll oma raportis.

    Euroopa Komisjoni hinnang Eesti riigi Estonian Airile antud abile kui Euroopa Liidu reeglite vastasele tegevusele oleks jäänud riigikontrolli hinnangul tulemata, kui valitsus oleks veendunud, et oma rahvuslikule lennufirmale kümnete miljonite jagu laenude andmine on otstarbekas ja õiguspärane.
    Eestisse riigiabi ekspertide keskus
    Riigikontroll leiab, et Eestis peaks olema riigiabiküsimuste kompetentsuskeskus, mis nõustaks valdkonnast sõltumata riigiasutusi riigiabi teemal ja annaks valitsusele arvamuse, kas üks või teine kavandatav otsus on kooskõlas Euroopa Liidu ühisturu reeglitega. Riigikontroll soovitab selle luua rahandusministeeriumisse.
    Üks saatuslik otsus
    Saatuslikuks sai valitsuse 2011. aastal langetatud otsus eraldada Estonian Airile laienemiseks 30 miljonit eurot ilma, et sellest oleks teavitatud Euroopa Komisjoni, kes Euroopas riigifirmadele riigiabi andmise üle järelevalvet peab. Esimesed riigiabi käsitlevad analüüsid tellis valitsus alles 2013. aastal, kui Euroopa Komisjon oli juba riigiabi õiguspärasuse uurimise algatanud. Seega on riigikontrolli hinnangul komisjoni negatiivse otsuse põhjustajaks eelkõige enne 2012. aastal komisjoni teavitamist tehtud valitsuse otsused.
    Valitsus ei nõudnud lennufirmale ühegi laenu andmise puhul sõltumatu eksperdi õigusanalüüsi ega tema kinnitatud ja realistlikuks tunnistatud Estonian Airi äriplaani, mis omakorda kinnitaksid valitsuse otsuste vastavust Euroopa Liidu riigiabireeglitele. Riigikontroll heidab ette, et valitsus võttis Estonian Airi kohta otsused vastu seisukohal, et Eestile on tingimata vaja Tallinnas baseeruvat lennufirmat, kaalumata muid lennuühenduste tagamise võimalusi.
    Ministeeriume ei kuulanud
    Riigikontrolli hinnangul järgis valitsus 2013. aastal toonase peaministri Andrus Ansipi selget seisukohta mitte lasta Estonian Airi pankrotti ja anda firmale vajalikku rahastust, et suuta tegutseda vähemalt Euroopa Komisjoni otsuseni senise riigiabi lubatuse kohta.
    Seda tegi valitsus, hoolimata rahandusministeeriumi hinnangust, mille järgi oligi juba pankrotiohtu sattunud lennufirmale edasiste laenude andmine keelatud riigiabi. Valitsus ei pidanud paljuks ka majandusministeeriumi seiskohta, et on vähe lootust saada Euroopa Komisjonilt Estonian Airile antud riigiabi kohta positiivne hinnang ning panna lennufirma taas edukalt käima.
    Kivid Partsi ja Ansipi kapsaaeda
    Auditi materjalid näitavad, et Estonian Air rahastamise otsused tegi valitsus põhjendamatult kiirustades ja pinnapealse teabe põhjal ka neis olukordades, kus oli võimalust ja aega teha vajalikud analüüsid ning tellida eksperdihinnangud küsimustes, kus ametnikud ei suuda kõiki vastuseid anda.
    Aastast 2010 rahastas valitsus nelja erinevat Estonian Airi strateegiat, millest ühtegi ei õnnestunud ellu viia. Ebaõnnestumise põhjusi on analüüsitud episoodiliselt ning vastutusena on rakendatud aktsiaseltsi juhatuse ühe esimehe ja nõukogu kahe liikme tagasikutsumist.
    Estonian Airiga seonduvat on valitsus viimase viie aasta jooksul arutanud 25 korda ja iga kord kiireloomulisena, saades materjali kätte enamasti kas kohapeal või eelmisel päeval, mis ei võimaldanud neisse süveneda. Mitte ühelgi juhul ei esitatud valitsusele materjale nii, nagu näeb ette reglement – seitse päeva enne valitsuse istungi toimumist.
    Riigikontrolli hinnangul on aga pea kõigi nende esitatud materjalide sisu selline, mille asjaoludest pidi eelnõu esitaja olema teadlik varem kui paar päeva. Lisaks ei näidanud otsuste aluseks olnud materjalide ettevalmistamisel vajalikku nõudlikkust üles ei asjaomane minister oma ametnike ega peaminister valitsuse liikmete suhtes.
    Juhan Parts, toonane majandusminister, ütles Äripäevale, et viibib praegu Prantsusmaal ega pole saanud raportit lugeda ning lubas kommenteerida seda esimesel võimalusel, kui on selle läbi lugenud. 
    Dokumendid kadunud
    Riigikontroll avaldab auditis muret ka selle üle, kuidas talletatakse riigifirmade juhtimisotsuste aluseks olnud materjale. Estonian Air nõukogu koosolekute alusmaterjalid 2010. kuni 2012. aasta maini on säilinud vaid ühes eraettevõttes. Ühtlasi erinevad kohati majandusministeeriumi ja riigikantselei andmed selle kohta, millised materjalid valitsusele otsuste tegemiseks esitati.
    Riigikontroll soovitas riigi äriühingute majandamise paremaks korraldamiseks seadusega paika panna, milline info tuleb valitsusele esitada, kui loodavale või tegutsevale riigifirmale tahetakse abi anda. Selle info hulgas peaks riigikontrolli hinnangul olema kindlasti riigifirma äriplaan vähemalt järgmiseks neljaks aastaks koos finantsprognoosidega, sõltumatu eksperdi hinnang sellele äriplaanile ning rahandusministeeriumi koostatud või tellitud analüüs otsuse vastavusele Euroopa Liidu riigiabireeglitele.
    Jaga lugu:
  • Hetkel kuum

Olulisemad lood

Ootamatult sügav majanduslangus paneb prognoose ümber tegema
Euroopa Liidu kõige sügavam majanduslangus Eestis ületas analüütikute kartusi ning paneb ümber hindama ka lähiaja prognoose, kuid paar kummalist näitajat annab alust arvata, et äkki korrigeeritakse SKP numbrit tulevikus ülespoole.
Euroopa Liidu kõige sügavam majanduslangus Eestis ületas analüütikute kartusi ning paneb ümber hindama ka lähiaja prognoose, kuid paar kummalist näitajat annab alust arvata, et äkki korrigeeritakse SKP numbrit tulevikus ülespoole.
Telia tehnoloogiajuht: peame peeglisse vaatama ja soolised stereotüübid murdma
Tehnoloogiaettevõtted saavad aidata kaasa soolise ebavõrdsuse vähendamisele, soodustades naiste töötamist IT-sektoris, kirjutab Telia tehnoloogiadirektor Andre Visse.
Tehnoloogiaettevõtted saavad aidata kaasa soolise ebavõrdsuse vähendamisele, soodustades naiste töötamist IT-sektoris, kirjutab Telia tehnoloogiadirektor Andre Visse.
USA aktsiaturud sattusid hea töötururaporti peale segadusse
USA aktsiaturud sulgusid eri suundades ja andsid segaseid signaale pärast värsket töötururaportit, mille kohaselt on tööpuudus endiselt ülimadal ja uusi töötajaid palgatakse prognoositust enam.
USA aktsiaturud sulgusid eri suundades ja andsid segaseid signaale pärast värsket töötururaportit, mille kohaselt on tööpuudus endiselt ülimadal ja uusi töötajaid palgatakse prognoositust enam.
Reaalajas börsiinfo
Suures kahjumis Operaili kaubaveod on tänavu vähenenud poole võrra
Riigile kuuluva raudteevedude ettevõtte Operail kaubamahud on Vene sõja tõttu kokku kuivanud ning kasumi asemel vaatab esimese 9 kuu tulemustest vastu 3,5 miljoni euro suurune kahjum.
Riigile kuuluva raudteevedude ettevõtte Operail kaubamahud on Vene sõja tõttu kokku kuivanud ning kasumi asemel vaatab esimese 9 kuu tulemustest vastu 3,5 miljoni euro suurune kahjum.
“Lavajuttude” lemmikud räägivad oma portfellidest, rahapoliitikast ja juhtimisest
Tänavuse aasta säravamad ja kuulatumad ettekanded kõnelevad suuresti Äripäeva raadio kuulajate meelisteemast – investeerimisest. Praktikas kontrollitud põhimõtted, suurimad õppetunnid ja jätkusuutliku portfelli alustalad on märksõnad, mis iseloomustavad kuulatumaid esinemisi.
Tänavuse aasta säravamad ja kuulatumad ettekanded kõnelevad suuresti Äripäeva raadio kuulajate meelisteemast – investeerimisest. Praktikas kontrollitud põhimõtted, suurimad õppetunnid ja jätkusuutliku portfelli alustalad on märksõnad, mis iseloomustavad kuulatumaid esinemisi.
Head uudised tulevad Zaporižžjast: Vene väed taanduvad
Sõda Lõuna-Ukrainas koondub sealsetele maanteedele, Donetskis käivad tihedad lahingud Bahmuti pärast ning Zaporižžja oblastis on Vene väed sunnitud taganema.
Sõda Lõuna-Ukrainas koondub sealsetele maanteedele, Donetskis käivad tihedad lahingud Bahmuti pärast ning Zaporižžja oblastis on Vene väed sunnitud taganema.
Euroopa Liit kehtestas viimaks Vene naftale hinna ülempiiri Uuendatud: USA kehtestab sama ülempiiri
Pärast pikki vaidlusi otsustas Euroopa Liit kehtestada Vene toornaftale hinna ülempiiri 60 dollarit barrel. USA teatas samuti ülempiiriga ühinemisest.
Pärast pikki vaidlusi otsustas Euroopa Liit kehtestada Vene toornaftale hinna ülempiiri 60 dollarit barrel. USA teatas samuti ülempiiriga ühinemisest.

Olulisemad lood

Akkerman üritab piiriülese kaubanduse käibemaksuauku lappida
Rahandusminister Annely Akkermann saatis kooskõlastusringile käibemaksuseaduse muudatused, mille tulemusel hakkab maksuhaldur kvartaalselt saama andmeid piiriüleste maksete kohta ja paraneb käibemaksulaekumine.
Rahandusminister Annely Akkermann saatis kooskõlastusringile käibemaksuseaduse muudatused, mille tulemusel hakkab maksuhaldur kvartaalselt saama andmeid piiriüleste maksete kohta ja paraneb käibemaksulaekumine.

Küpsised

Äripäev kasutab küpsiseid parima ajakirjandusliku teenuse, huvipakkuvama sisu ja hea kasutajakogemuse võimaldamiseks. Meie veebilehel on järgmist liiki küpsised: vajalikud-, statistika-, eelistuste- ja turunduse küpsiseid. Küpsiste kasutamise eesmärkide ja töötlemise aluse osas saad rohkem infot Meie Küpsiste Poliitikast. Vajutades „Luban kõik“ nõustud Küpsiste kasutamisega meie ja kolmandate osapoolte poolt Meie Küpsiste poliitikas ja käesolevas Küpsiste lahenduses toodud tingimustel. Vajutades „Muudan eelistusi“ saad oma eelistusi alati muuta ja täiendavalt infot erinevate Küpsiste kohta.

Loe lähemalt meie Privaatsus - ja Küpsisepoliitikast.