Ministeeriumide liitmine Tõnissoni peaülesanne

Ministeeriumide ühendamine tähendab mõlemale ministeeriumile kolimist ühisesse uude büroohoonesse. Mõlemad ministeeriumid asuvad praegu Tallinna vanalinnas ja kumbki ei mahutaks oma majja ära teist ministeeriumi poolt.

Majanduslik kokkuhoid ministeeriumide ühendamisest võiks olla ligikaudu 10 miljonit krooni, peamiselt mõnekümne töökoha koondamise ja majanduskulude kokkuhoiu arvel. Esimesel aastal läheksid palgafondi ülejäägid koondamistasude ja kolimiskulude katteks. ?Majanduslikust kokkuhoiust olulisem on ühe valdkonna probleemistiku koondamine ühtedesse kätesse,? ütles Keskerakonna majandusministri kandidaat Liina Tõnisson.

Kui liitumine on vaid mehhaaniline ja ei kaaluta läbi erinevaid aspekte, seda vähem tulemuslik see on. ?Ühendamine vajab hoolikat planeerimist, sest kogemusi ju pole. Eestil on vaid üks ministeeriumide liitmise kogemus 1992. aastast,? ütles teede- ja sideministeeriumi kantsler Margus Leivo. Nii majandus- kui ka teede- ja sideministeeriumis kantslerina töötanud Leivo hinnangul võib ministeeriumide ühendamine olla teostatav kolmveerand aastaga. Liina Tõnisson arvas, et aastaga.

Euroopa Liiduga liitumise korral kerkiks probleem aga teisest suunast. Tööjõulise struktuuriga ministeerium vajaks kahte ministrit, sest just selles valdkonnas on sedavõrd palju teemasid, mida Brüsselis saab lahendada vaid ministrite tasemel.

Kahe ministeeriumi ühendamise mõtte käis välja Mart Siimanni valitsus. Ideed arendasid tookordsed vastavate ametkondade ministrid Jaak Leimann ja Raivo Vare, kuid jutust kaugemale ei jõutud.

Kuigi ka Mart Laari juhitud kolmikliidu valitsuse koalitsioonileppes oli punkt, mis nägi ette ministeeriumide ühendamist, projekt tegelikult ei käivitunud. Seni pole olemas arvutusi, kui palju ühendamisel säästetaks, kui suur võiks olla uus struktuur ja kui palju inimesi tuleks koondada.

Ministeeriumide ühendamine jäi pooleli, sest see oleks kõigutanud kolmikliidus tasakaalu hoidvat asjaolu, et kõigil kolmel erakonnal on viis ministrikohta. Kokkuleppe oleks võinud saavutada veel mõne ministrikoha kaotamisega. Jutu tasemel on olnud arutlusel portfellita ministri Toivo Asmeri või Katrin Saksa koha kaotamine.

Teede- ja sideministeeriumi ning majandusministeeriumi ühendamine oli ühe punktina üleval ka läinud sügisel kolmikliidu lepituskomisjonis, kus otsustati, et 2002. aasta alguses moodustatakse töögrupp. Pärast riigikogu valimisi 2003. aasta kevadel oleks olnud uue ametisse astuva valitsuse laual analüüs ja projekt ministeeriumide ühendamiseks. Lõpliku liitumisotsuse tegemine oleks jäänud uuele valitsusele.