Maksuamet tahab tulevikku kontrollida

Analoogilisi kohtuotsuseid on jõustunud praeguseks ridamisi. Ehkki maksuhaldur esmalt püüdis oma tegevust avalikkuse ees kaitstes õiguspäraseks nimetada, tunnistas amet peatselt oma viga ning võttis rea kaebusi kohtus omaks. Seega leidis kinnitust, et maksuhalduri poolt kontrolli alustamise otsustamise menetluse (nn eelkontrolli) puhul on tegemist  maksumenetluse ebaseadusliku läbiviimisega.  

Maksumaksjad on maksuhalduri tuhandetele ebaseaduslikele  kirjadele  vastamiseks kulutanud tuhandeid tunde. Paraku jätkab amet maksumaksjate õigusvastast tülitamist. Ehkki õigusliku aluseta maksumaksjale kirjutamist on jäänud ametnike poolt tänu tauniva kohtupraktika kujunemisele oluliselt vähemaks, kompab maksuhaldur juba uusi piire.

Nimelt on maksuametnikud leidnud uue, jällegi kaheldava õiguspärasusega viisi eelkontrolli uue alaliigi, sedapuhku lausa tulevikukontrolli läbiviimiseks. Maksumaksjatele on tehtud rida korraldusi vaatluse läbiviimiseks (sh ka korduvateks vaatlusteks) ning dokumentide ning teabe andmise  kohustamiseks mitte möödunud, vaid tulevaste maksustamisperioodide kohta. Korraldustes on märgitud, et kontrollitakse maksude arvestamise ja deklareerimise õigsust tulevikus, eelseisval kuul või kuudel ning kohustatakse esitama dokumente ja andma teavet jooksvalt iga  nädala kohta.

Teatud tehingute puhul kohustab maksuhaldur juhul, kui tehing peaks tulevikus aset leidma, kutsuma revidendi koguni tehingu juurde. Paraku näeb maksukorralduse seadus ette kontrolli läbiviimise võimaluse ainult perioodide osas, kus deklaratsioon juba esitatud ja ei näe ette võimalust anda korraldusi tulevikukontrollide läbiviimiseks.

Tallinna halduskohus  on juba mitmes haldusasjas selliste korralduste täitmised esialgse õiguskaitse korras. Kuigi tänaseks ei ole veel tulevikukontrolli kohta jõustunud kohtulahendit, võib siiski väita, et tegemist on järjekordse ebaseadusliku kontrollimenetluse läbiviimisega, millel puudub seaduslik alus.

Andmete nõudmine enne maksudeklaratsiooni esitamise tähtaja saabumist on maksukohustuslast koormav ning oma  sisult jooksva järelevalve teostamine äriühingu üle, mis on vastuolus maksumenetluse sätte ja mõttega. Tulenevalt praegu kehtivast seadusest saab kontrollimine toimuda üksnes järelkontrollina, st pärast maksudeklaratsiooni esitamist.

Autor on esindanud kaebajaid käsitletud vaidlustes.