Maksudebatt jõudis ettepanekuteni

Reedel esitas Soome rahandusministeeriumi töögrupp maksureformi kava tulu ja vara maksustamise muutmiseks, soovitades alandada ettevõtte tulumaksu, kuid maksustada dividendid kahekordselt. Viimast mõtet kritiseerisid nädalavahetusel nii ettevõtjad kui ka poliitikud.

Töögrupi juhi Lasse Arvela sõnul tuleb paketti vaadata tervikuna. ?Meie retsept on madalad maksumäärad, kuid lai maksubaas,? ütles ta.

Muudatusi nõuab nii rahvusvaheline maksukonkurents, kus tööstusriigid on maksusoodustusi järjest vähendanud ning konkureerivad peamiselt maksumääradega, kui ka Soome vajadus ühtlustada maksusüsteem ELi reeglitega.

Arvela töögrupp paneb ette alandada ettevõtte tulumaksu ning kapitalilt teenitud tulu maksu 29 protsendilt 25-le. Rahvusvahelisi trende järgides võiks täiesti loobuda omandimaksust, ent tõsta selle asemel kinnisvaramaksu. Kas viimane peaks laienema ka põllumaale ja metsale, jättis töögrupp targu lahtiseks.

Palgatulu osas soovitatakse makse kergendada kõigis tuluklassides, kuid eriti kõrgepalgalistel ekspertidel, kelle osas on rahvusvaheline konkurents kõige teravam. Üksikisiku tulumaksu ülempiir tuleks alandada 57 protsendilt 50-le.

Kõige vastuolulisem ettepanek on loobuda dividendide maksuvabastusest loogika järgi, et ettevõtte tasandil on kasum juba maksustatud. Arvela põhjendab seda muu maailma praktikaga, kus dividend maksustatakse nii ettevõtte kui ka üksikisiku tasandil. See tähendaks kasumi maksustamist 43,75ga. Maks sõltub dividendideks väljamakstava osa suurusest. Kui välja maksta 20, on firma ja dividendisaaja maksuprotsent kokku 28,75. Kui maksta välja kolmandik, nagu on olnud Soome börsifirmade tava, kujuneb protsendiks 31,19. Praegu on dividendid Soomes ELi riikidest kõige madalamalt maksustatud.

Maksuküsimustega tegeleb paralleelselt ka Riiginõukogu töögrupp, mis esitab oma ideed ülehomme. Ette jõudnud info järgi pakutakse kaht stsenaariumi ? radikaalse järgi alaneks tulumaks veelgi rohkem kui 25, mis tooks kaasa aga avaliku sektori teenuste kärpimise. Vähem radikaalset lähenemist õigustaks aga maailmamajanduse raske seis, mis on sundinud ka mitmeid suurriike (näiteks Saksamaa) radikaalsetest maksukärbetest loobuma.

Arvela töögrupi mõtetest teenis enim kriitikat dividendide topeltmaksustamine, mis ettevõtlusorganisatsioonide sõnul tabaks rängalt Soome väikesi ja keskmise suurusega ettevõtteid. Võimalus osa tulu dividendidena välja võtta on olnud paljudele motivaatoriks üldse eraettevõtjana tegutseda. Kui see kaob, võib sama tulu teenida palgatöölisena palju väiksema riskiga. Tulemuseks võib olla väikefirmade arvu vähenemine, mis praegu annavad tööd 600 000?800 000 inimesele.

Ka poliitikud väljendasid nädalavahetusel oma vastuseisu nii dividendide topeltmaksustamisele kui ka paketile tervikuna. Soome maksuministri Suvi-Anne Siimesi sõnul ei kõlba dokument järgmise valitsuse maksupoliitika arutelu aluseks. ?Palju tööd on tehtud konkurentsivõime seisukohast lähtudes, kuid seda pole mõeldud, et maksupoliitikal on muidki eesmärke,? ütles ta. ?Edaspidi tuleb käsitleda seda, milliseid ühiskondlikke eesmärke maksustamise kaudu soovitakse täita.?