Euroopa Liit kaalub eelarve tuludeks ühiseid makse

Need on vaid mõned näited Euroopa Komisjoni sel nädalal välja pakutud ideedest, kuidas reformida Euroopa Liidu eelarvet, mis on ajale jalgu jäänud nii oma tulude kui ka kulude struktuuriga.

"Kutsume kõiki avatud debatile, kus ei ole tabusid," ütles Euroopa Komisjoni president Jose Manuel Barroso.

Oma tulubaasi lubas Euroopa Liidule juba Rooma leping ning 70ndatel tuligi enamik tulust tollitariifidest. Tollimüüri murenedes on see allikas kokku kuivanud ning praegu rahastavad ELi eelarvet 70% osas liikmesriigid. Siit on sündinud palju teravaid ja väiklasi debatte eelarve suurimate rahastajate ja kasusaajate vahel, sundides looma keerulisi tagasimaksesüsteeme ning varjutades eesmärgid, kus just Euroopa tasandil kulutatud eurod suurimat kasu tooks.

Et vaidlus taas rahajagamiseks ei kisuks, rõhutab komisjon, et praegu pole arutusel ELi järgmise eelarve suurus, vaid struktuur.

Tulude poolel pakub komisjon võimalike üleeuroopaliste maksudena lisaks ELi tasemel käibemaksule ja ettevõtte tulumaksule välja veel finantstehingute või finantstegevuse maksu, ühise energiamaksu või lennuliikluse maksustamise ning müügitulu CO2-kvootide müügist. Loetelu pole lõplik.

Kulude poolel kutsub komisjon arutama, milleks üldse ELi raha kõige otstarbekam kasutada on. Kas maksta see põllumajanduse otsetoetusteks, või reformida kogu ühtne põllumajanduspoliitika nii, et edaspidi on põhirõhk hoopis kliima ja keskkonnaküsimustel. Kas kulutada struktuurifondide raha vaesemate piirkondade järeleaitamiseks või oleks nendega otstarbekam lahendada kogu liidule ühiseid probleeme - Euroopa konkurentsivõime tõstmine, võitlus kliimamuutustega, tööstuse ümberorienteerimine uutele kasvualadele, kitsaskohad transpordi- või energiavõrkudes.

Praegu on ELi eelarve suurimaid probleeme kohmakus, mis ei võimalda kiiresti reageerida muutunud oludele - näiteks ülemaailmsele finantskriisile ning liiga lõtv side ELi prioriteetidega.

Vaidlused tulevad ägedad. Esimesed reaktsioonid võimalikele üleeuroopalistele maksudele on ELi suurriikidest Saksamaalt, Prantsusmaalt ja Suurbritanniast olnud jäised. "Me oleme selle vastu, et ELil oleks individuaalne õigus makse kehtestada," ütles läinud kuul Saksamaa rahandusministri Wolfgang Schäuble pressiesindaja. Prantsusmaa, mis saab viiendiku ELi põllumajandustoetustest, võitleb kiivalt ühtse põllumajanduspoliitika jätkumise eest.

Konkreetsemad ettepanekud reformiks esitab komisjon tuleval aastal.